“《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其相關(guān)配套政策中明確提出，在國家和地方政府投資的重點工程中，國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價值的60％。然而縱觀采購清單名錄，絕大部分被外國品牌占據(jù)，這對民族產(chǎn)業(yè)是一種很大的傷害。”一位機械行業(yè)專家在接受記者采訪時不無遺憾地說。

　　這位專家提到的采購清單，正是國家財政部和環(huán)保總局去年底聯(lián)合發(fā)布的首批《中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》（以下簡稱《采購清單》），也被業(yè)內(nèi)稱為“綠色清單”。

　　在國家大力提倡振興自主品牌、加快裝備制造業(yè)國產(chǎn)化步伐之時，我國第一份政府采購“綠色清單”卻鮮有國產(chǎn)品牌。對此，政府采購到底應(yīng)該向誰傾斜，到底要不要體現(xiàn)國家意志等一連串的質(zhì)疑隨即而出。記者近日就《采購清單》的制定過程采訪了參與清單制定的相關(guān)官員及專家。

　　國產(chǎn)汽車品牌無緣《采購清單》

　　對于清單的入選條件，國家環(huán)保總局相關(guān)負責(zé)人表示，《采購清單》是從國家認可的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證機構(gòu)認證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品中選取確定的�？梢�，環(huán)境標(biāo)志認證是入選清單的惟一門檻。

　　而從清單內(nèi)容看，首批《采購清單》涵蓋了14類產(chǎn)品81家企業(yè)856個型號的產(chǎn)品。在產(chǎn)品名錄中可以看出，國產(chǎn)品牌寥寥無幾，特別是輕型汽車、復(fù)印機、打印機類產(chǎn)品多數(shù)被外國品牌占據(jù)。其中，備受關(guān)注的汽車品牌中，上榜的九大汽車品牌分別是東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)標(biāo)致、東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)本田思威、奧迪A6和奧迪A4、寶來、捷達、開迪、現(xiàn)代。國產(chǎn)汽車品牌無一上榜。

　　對此，參與清單制定的中環(huán)聯(lián)合認證中心產(chǎn)品部部長陳逸群在接受記者采訪時表示，汽車品牌的環(huán)境標(biāo)志認證是從2001年開始的，截至2006年4月份（清單制定的階段），尚無一家國產(chǎn)汽車品牌通過此項認證。
 
　　目前國內(nèi)已經(jīng)不乏自主品牌汽車，緣何沒有一家企業(yè)通過認證？記者連線了部分自主品牌汽車企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人。其中，絕大多數(shù)企業(yè)表示，環(huán)境標(biāo)志認證是企業(yè)的自愿行為，申請程序也比較復(fù)雜，此前并沒有預(yù)料此認證會成為政府采購的一道關(guān)卡。而去年初得到消息后，立刻申請已經(jīng)來不及了，所以就錯過了這次機會。

　　昌河汽車股份有限公司產(chǎn)品開發(fā)部綜合室主任吳先生對記者說，他們公司也是在去年4月份得知消息后就開始做認證前期的產(chǎn)品試驗工作，目前準備工作已基本完成，認證還在審批中。而記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，一部分國內(nèi)企業(yè)根本就不知道《采購清單》制定的相關(guān)申報程序和條件。
 
　　對此，有專家認為，環(huán)保指標(biāo)是一個由低到高的發(fā)展過程，不能絕對化，如果把環(huán)保指標(biāo)絕對化，發(fā)展中國家的一些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展起點上就被堵死了。也有專家指出，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)以此為鑒，不能只注重企業(yè)的短期效益，更要注重加強環(huán)保方面投入。

　　那么，如果說國產(chǎn)汽車品牌落榜是因為未通過認證，那么，其他行業(yè)產(chǎn)品，如打印機、復(fù)印機等為何也有同樣遭遇呢？

　　陳逸群表示，以打印機為例，國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品太少，且?guī)缀鯖]有可以“叫得出”的品牌，而東芝等品牌是國際公認的。在板材、門窗等國內(nèi)技術(shù)比較成熟的產(chǎn)品上，清單中包含了一部分國產(chǎn)品牌�！皩τ趪�產(chǎn)品牌的選擇，我們也是盡量優(yōu)先考慮的。”他強調(diào)。

　　優(yōu)先采購國產(chǎn)品牌是大勢所趨

　　眾所周知，政府采購對多數(shù)行業(yè)來說都是國內(nèi)最大、最集中的公共消費市場。有數(shù)據(jù)顯示，2005年我國政府采購金額高達2500億元左右。
 
　　當(dāng)前，各國的政府采購都有意識地傾向國產(chǎn)品牌。《美國政府采購法》明確規(guī)定，凡是動用美國財政資金的項目，要優(yōu)先采用美國的本土設(shè)備，特別是更優(yōu)先采用美國中小企業(yè)的設(shè)備。

    　可見，政府采購傾向國產(chǎn)品牌是普遍規(guī)律。那么，我國首個政府綠色采購清單緣何鮮有國產(chǎn)品牌呢？中環(huán)聯(lián)合認證中心相關(guān)人士表示，本次以環(huán)保為標(biāo)準的產(chǎn)品選取原則是與國際接軌的第一步。這也是為了提高國內(nèi)企業(yè)的環(huán)保意識。

　　國內(nèi)著名經(jīng)濟評論家侯寧對此表示，政府施行綠色采購是一種進步，但一個環(huán)保門檻就把本來在國際市場做得很不錯的國產(chǎn)品牌排斥在了政府采購之外，這對國內(nèi)相關(guān)企業(yè)是一種傷害。

　　“適當(dāng)?shù)膬A斜不是經(jīng)濟保護主義，且與開放大局無關(guān)。我們不必像韓國那么‘護短’，要有大國的大氣，但在起步階段對民族品牌實行傾斜卻是必要的。以汽車為例，即便中國汽車工業(yè)發(fā)展壯大了，也該有一個通過政府引導(dǎo)強化民族工業(yè)的考慮，更何況現(xiàn)在？”他強調(diào)。

　　值得注意的是，本次清單雖然以環(huán)境標(biāo)志認證為門檻，但并未覆蓋所有通過該認證的產(chǎn)品。對于入圍品牌的選取問題，陳逸群表示，首次發(fā)布清單是一種嘗試，所以對企業(yè)的選取比較慎重，一個行業(yè)中只選了10家左右，標(biāo)準是綜合考慮企業(yè)的規(guī)模、各地的營銷網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)品的信譽度等因素。

　　他同時表示，今后還將有第二批、第三批清單陸續(xù)發(fā)布，隨著國內(nèi)企業(yè)對環(huán)保認識的提高，后期名單將把國產(chǎn)品牌作為優(yōu)先考慮對象。對于第二批清單發(fā)布時間，他表示還沒有最后確定。

　　此前，一位國家環(huán)�？偩窒嚓P(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時也表示，由于《采購清單》的申報是企業(yè)自愿行為，所以希望國內(nèi)企業(yè)可以積極申報，以給相關(guān)部門更多選擇機會。

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