“首期進(jìn)口3000噸作為問路石，如果行情變好，我們2009年進(jìn)口的煤炭，將以百萬噸計。”作為廣西東興萬通國際物流有限責(zé)任公司(萬通物流)國貿(mào)部經(jīng)理，林惠江積累了多年的越南煤進(jìn)口經(jīng)驗，對兩國市場行情頗為熟悉，“金融危機使國外需求收窄，但中國仍有帶動增長空間，越南方面正計劃加大對中國市場的煤炭出口力度”。

    具有相同訴求的煤炭出口大國不僅僅是越南�！鞍�括必和必拓在內(nèi)的一些澳大利亞煤企已派員至福州了解煤電雙方談判的情況，并對會上了解的情況進(jìn)行了匯總，作為2009年向中國出口煤炭的基礎(chǔ)參考材料�！币晃粎⒓舆^福州煤炭訂貨會的人士告訴記者。

    于2008年12月21日至27日舉行的2009年福州煤炭訂貨會上，由于在煤價上存在高達(dá)170元的分歧，包括華能集團在內(nèi)的五大電企拒絕簽署“有量無價”的合同，煤電雙方只能各自“背著合同回家”。

    上述人士透露，必和必拓等澳大利亞煤企派員前來福州“刺探”煤情，“主要是想摸底中國煤炭價格的走勢，中國電企對于煤價的接受底線、量的需求情況，以便對2009年企業(yè)的生產(chǎn)及出口作一個科學(xué)安排”。為應(yīng)對持續(xù)惡化的金融海嘯導(dǎo)致的全球煤炭需求下降，作為中國三大傳統(tǒng)煤炭進(jìn)口國的越南、印尼、澳大利亞，正在雄心勃勃地謀求2009年擴大對中國的煤炭出口量。

    從越南到兩廣

    2008年1月1日，中方從事越南煤進(jìn)口的商家，均收到越方合作伙伴的通知：從當(dāng)日起，越南煤價格開始下調(diào)。

    記者在一份越方傳真給廣東一家進(jìn)口商的價格表單上看到，越南煤共計分三個地點出口至中國，其中以鴻基港出口品種最好。以鴻基港FOB價為例，5700-6000大卡越南煤為48美元/噸，5200-5500大卡為38美元/噸。與此形成對照的是，2008年6月，5200-5500大卡越南煤的出口價一度達(dá)到88美元/噸。

    “越方在新年立即頒定新的煤炭出口價，頗為令人玩味�！鄙鲜鰪V東進(jìn)口商告訴記者。此前，中國財政部剛剛于2008年12月19日頒發(fā)了《調(diào)整部分礦產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率》新規(guī)，煤炭進(jìn)口稅率由先前的13%提升至17%，與國內(nèi)增值稅率相同，而越方事實上于12月22日已擬定價格，“在一定程度上顯示了針對中國市場出口的意圖”。

    據(jù)越南媒體報道，越南政府已同意越南煤炭和礦產(chǎn)工業(yè)集團從廣寧省萬家口岸出口低質(zhì)粉煤。

    2008年的5月28日，越南工貿(mào)部曾發(fā)布第4437號文件，規(guī)定從當(dāng)年6月1日起，越南方面單方停止中越煤炭邊貿(mào)活動�！按舜谓饨�說明越南煤的出口也受到全球需求減少的影響�！绷只萁�告訴記者。

    作為廣西東興市最大的國際貿(mào)易公司，林所在的公司2007年進(jìn)口越南煤近300萬噸之多，由于上述政策的影響，2008年6月后，其越南煤進(jìn)口生意幾近停擺，“整個2008年6月，僅有2票，1000噸而已”。

    但此后，金融危機致使國際市場需求急轉(zhuǎn)直下，越南煤出口隨即下墜。根據(jù)越南煤炭和礦產(chǎn)工業(yè)集團透露，由于國內(nèi)外經(jīng)濟波動的影響，2008年越南煤炭銷售量為3500萬噸，僅相當(dāng)于2007年的84.5%，其中出口1770萬噸，僅為2007年的73%。

    鑒于2008年全年銷售未能達(dá)標(biāo)，越南煤炭和礦產(chǎn)工業(yè)集團提出了2009年的3個銷量指標(biāo)，分別為3600萬噸、3800萬噸和4000萬噸。

    值得注意的是，其國內(nèi)銷量恒定為2100萬噸，變量為出口部分，在1500-1900萬噸之間浮動。為解決煤炭滯銷難題，越南煤炭和礦產(chǎn)工業(yè)集團向越南工商部門建議恢復(fù)廣寧萬家的邊貿(mào)出口，并稱“如上述建議得到批準(zhǔn)，煤炭的滯消可望得到迅速解決”。林惠江認(rèn)為，越南煤炭出口“一半由邊貿(mào)形式解決”，而邊貿(mào)煤出口主要面向廣西，亦可對廣西中轉(zhuǎn)至廣東。

    在他看來，越方如今恢復(fù)邊貿(mào)煤出口，明顯即針對兩廣市場，“兩廣占據(jù)了中國進(jìn)口越南煤的八成之多，越方此舉，明顯意在借重中國市場力挽煤炭出口的低迷局面”。

    到中國避險

    海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年1-10月廣東進(jìn)口煤炭1034.7萬噸，比上年同期下降13.7%。

    但自2008年5月份開始，廣東口岸煤炭進(jìn)口逐漸回暖，每月進(jìn)口量均突破100萬噸。至2008年10月，廣東煤炭進(jìn)口達(dá)到119萬噸，創(chuàng)下當(dāng)年單月進(jìn)口量新高。

    落實到具體國家，雖然受煤炭生產(chǎn)國對煤采取限制出口措施影響，來自越南、印尼兩國的進(jìn)口量分別下降15.7%和41.5%，但自2008年8月起，印尼煤進(jìn)口量逐月攀升，僅10月即達(dá)到64萬噸，同比增長74.7%，進(jìn)口規(guī)模為年內(nèi)最高；來自菲律賓和馬來西亞的進(jìn)口煤則成倍增長，分別進(jìn)口43.3萬噸和4.7萬噸，增長2.7倍和1.6倍。廣州港一位人士對記者解釋稱，2008年10月，進(jìn)口煤的大增，有先前國內(nèi)需求增多的預(yù)期，“也有金融危機爆發(fā)后，國際煤炭到中國市場‘避險’的因素”。

    印尼方面，該國國有的PT Perusahaan Listrik Negara公司近日宣布，由于資金的缺乏，其31個電廠將延期建設(shè)�！斑@使亞太煤炭市場供給面相對預(yù)期變得寬松，預(yù)計2009、2010年，印尼煤炭年出口仍將保持1500萬噸左右的增量�！眹�泰君安分析師楊立宏分析稱，2009年，全球煤炭海上貿(mào)易市場較2008年呈現(xiàn)寬松狀態(tài)，國內(nèi)外差價，將導(dǎo)致中國煤炭出口減少，進(jìn)口增加。

    澳大利亞方面，雖然2008年1至11月份期間，澳大利亞對中國的煤炭出口同比大幅下降31.29%，至289萬噸，但澳方仍然將2009年緩解出口壓力的希望放在中國市場上。

    澳大利亞農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟局資深大宗商品分析師Alan Copeland表示，2008年10月底，中國從澳大利亞進(jìn)口煤炭的成本(包括運費和進(jìn)口關(guān)稅)，要比國內(nèi)煤炭價格每噸便宜約13.50美元。其由此預(yù)測，“中國2009年電煤總進(jìn)口量將年比增長11%，至4000萬噸，焦煤進(jìn)口量將從600萬噸增至700萬噸”�！跋惹拔覀円呀�(jīng)有進(jìn)口外國煤炭的傳統(tǒng)，所以，只要是價格合適，我們并不排除進(jìn)口煤炭在我們的整個燃料格局中占據(jù)更大比例的可能”。粵電集團一位負(fù)責(zé)人對記者如是表態(tài)。

    內(nèi)外煤博弈

    在外煤設(shè)法擴大對中國出口的同時，國內(nèi)煤企卻在實施減產(chǎn)規(guī)劃。

    2008年12月24日，山西省煤炭工業(yè)局向該省國有重點煤炭企業(yè)下達(dá)了2009年元月原煤生產(chǎn)計劃，各大煤企原煤計劃生產(chǎn)總量為1815萬噸，與2008年同期相比減少了三成以上。

    落實到具體企業(yè)，六大國有重點煤炭集團公司的限產(chǎn)幅度不一。其中，山西焦煤集團2009年1月生產(chǎn)計劃為410萬噸，同比減產(chǎn)幅度超過30%；同煤集團的生產(chǎn)計劃為350萬噸，同比減產(chǎn)幅度超過38%，陽煤集團和潞安集團減產(chǎn)幅度也在20%左右。

    “目前是以銷定產(chǎn)，如果不減產(chǎn)，煤炭價格會一直下降�！鄙轿麝柮杭瘓F一人士對記者表示。其2009年1月的產(chǎn)量計劃，相對2008年11月減產(chǎn)幅度達(dá)到34%。

    “市場到現(xiàn)在這樣的情況，越減產(chǎn)對市場越不好，因為減產(chǎn)本身容易讓市場恢復(fù)的信心減到低谷�！北本╅L貿(mào)咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人黃騰對此表示質(zhì)疑。

    在他看來，目前國內(nèi)煤炭供求并沒有呈現(xiàn)“供給過�！钡木置妫�在此背景下，即使減產(chǎn)讓煤價保持高位，但對鋼鐵、冶金等剛剛恢復(fù)了元氣的下游企業(yè)造成打壓，由此影響到這些企業(yè)的用電量，再使發(fā)電企業(yè)受到重挫，將延長整個市場恢復(fù)的時間，并且，“如果中國國內(nèi)煤價比之國外高，會導(dǎo)致大量外煤進(jìn)入國內(nèi)，減產(chǎn)反而把市場拱手相讓”。

    廈門盈通潤豐進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人謝少鵬對記者透露，該公司主要負(fù)責(zé)進(jìn)口印尼煤，由于先前煤價下跌，故在2008年9月以后，基本上在進(jìn)口上沒有再作安排，“但現(xiàn)在，國內(nèi)形勢比國外稍好些，12月份我們會有兩艘船進(jìn)來”。該公司還計劃，如果國內(nèi)形勢較國外形勢更為樂觀，“2009年每月將安排20萬噸的印尼煤至國內(nèi)，煤的卡質(zhì)都在5800大卡以上”。

    “2008年第三季度，我們把越南煤的進(jìn)口都給停頓下來，但現(xiàn)在又重新開始啟動了�！绷只萁�告訴記者，“2008年11、12月份，我們開始重新試探，2009年，我們每月的進(jìn)口將以10萬噸來計。”

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