哈薩克斯坦地處亞歐大陸心臟地帶，是中亞地區(qū)重要的糧食產(chǎn)銷國近年來，哈薩克斯坦在糧食領域確立了對內(nèi)保障國家糧食安全對外實現(xiàn)出口多元化的戰(zhàn)略方針，使其農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展 .

　　中亞糧食產(chǎn)銷大國

　　哈薩克斯坦國土面積為272萬平方公里，其中農(nóng)業(yè)用地面積為8500萬公頃，耕地面積則達到2200萬公頃近年來，以糧食產(chǎn)業(yè)為基礎的哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展 .

　　根據(jù)哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部長庫里什耶夫提供的最新數(shù)據(jù)，每年哈薩克斯坦農(nóng)作物播種面積為1550萬公頃，糧食年產(chǎn)量約為1700萬噸，其中800萬噸用于出口現(xiàn)階段，哈薩克斯坦糧食播種面積呈逐年穩(wěn)定增加趨勢，糧食作物產(chǎn)量也不斷提高過去5年內(nèi)，哈糧食播種面積擴大了110萬公頃，總產(chǎn)量提高了380萬噸在獨聯(lián)體范圍內(nèi)，哈薩克斯坦的糧食產(chǎn)量和出口量均排名第三，僅次于俄羅斯與烏克蘭目前，哈薩克斯坦已躋身世界七大小麥出口國之列，其面粉出口量更是排名世界第一 .

　　盡管在2009年經(jīng)受了復雜的氣候條件考驗，該年度哈薩克斯坦依然迎來了農(nóng)業(yè)大豐收根據(jù)哈國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2009年該國糧食總產(chǎn)量凈重達2080萬噸，比上一年提高34% 2009/2010營銷年度哈薩克斯坦生產(chǎn)的糧食行銷全世界31個國家和地區(qū)。

　　對內(nèi)保障糧食安全

　　為保障國內(nèi)糧食安全和糧食市場穩(wěn)定，哈薩克斯坦確立了較為完善的政策和法律基礎 2009年，哈薩克斯坦通過法案，制定了新的工農(nóng)業(yè)國家扶持體系和重要糧食產(chǎn)品定價體系，用以振興工農(nóng)業(yè)發(fā)展監(jiān)控國家糧食安全 .

　　同年12月，哈農(nóng)業(yè)部長庫里什耶夫表示，將完善農(nóng)業(yè)補貼政策，以加大國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度具體補貼模式則將由以前對農(nóng)業(yè)商品和服務供應商的支持轉向對商品生產(chǎn)者本身的支持，從而調(diào)動本國糧食生產(chǎn)者的積極性，確保國家扶持政策落到實處 .

　　為保障本國出產(chǎn)的糧食有穩(wěn)定的市場銷路，哈薩克斯坦政府每年從國家預算中撥出一定數(shù)量的資金用于從本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中購買糧食，更新國家糧食庫存，并構建國家糧食銷售儲備，用以調(diào)節(jié)市場價格據(jù)悉，哈薩克斯坦2010年度預算中計劃用于該項目的的資金高達112億堅戈。

　　即使在全球金融危機時期，哈薩克斯坦也依靠穩(wěn)定基金和關稅調(diào)控政策保障了國內(nèi)糧食市場的穩(wěn)定政府與哈國內(nèi)主要糧食生產(chǎn)商合作，簽署備忘錄，由他們保障國內(nèi)主要糧食品種供應同時國家制定限額，允許他們在糧食零售過程中進行一定幅度的加價，達到共贏。

　　正是得益于一系列行之有效的措施，哈薩克斯坦多年來一直保持穩(wěn)定的糧食產(chǎn)量，國內(nèi)市場供給充足，國家糧食安全保障有力，也為該國糧食出口打下堅實基礎 .

　　對外尋求出口多元化

　　哈薩克斯坦深居內(nèi)陸，缺少直接入海港口，這嚴重阻礙了該國糧食進入世界市場 2009/2010營銷年度，在俄羅斯與烏克蘭糧食豐收并決定實行積極的糧食出口政策背景下，上述兩國黑海港口幾乎對哈薩克斯坦關閉受此影響，哈薩克斯坦該營銷年度出口糧食中的85%均銷往中亞鄰國和其它環(huán)里海國家 .

　　為解決糧食“出口難”的問題，哈薩克斯坦政府采取了三大措施：

　　首先，國家出資保障出口糧食運輸 2009年哈薩克斯坦頒布政府令，決定從當年國家預算中撥款50億堅戈用于確保哈薩克斯坦出口的糧食過境俄羅斯運往各西方購糧國 2010年3月，哈交通運輸部與“中央運輸服務”公司簽署協(xié)議，決定自2010年4月8日起向過境俄羅斯將糧食出口到第三國的出口商提供每噸糧食40美元的補助 .

　　其次，積極開發(fā)新的糧食出口運輸途徑目前，哈薩克斯坦交通運輸部正與相關企業(yè)研究通過鐵路和公路運輸保障糧食出口，同時提高向阿富汗和伊朗出口糧食的陸路運輸通行能力。

　　第三，增加新的糧食出口方向作為哈薩克斯坦的鄰國，中國于2010年首次從哈薩克斯坦進口上萬噸小麥，哈方有意由此開始對中國大量出口糧食此外，庫里什巴耶夫還透露，哈薩克斯坦已與韓國和一些東南亞國家初步達成了糧食出口協(xié)議，對該國糧食出口多元化大有裨益 .

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