美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)手段主要有逼迫人民幣升值、"懲罰性關(guān)稅"等措施，而這些措施不會(huì)從根本上改變目前的中美貿(mào)易失衡問(wèn)題。

　　（一）逼迫人民幣升值無(wú)助于解決中美貿(mào)易失衡問(wèn)題

　　少數(shù)西方人士堅(jiān)持認(rèn)為人民幣升值能夠改善美國(guó)貿(mào)易赤字問(wèn)題，持此觀點(diǎn)的不乏一些大牌經(jīng)濟(jì)學(xué)家，例如克魯格曼，克氏自2009年伊始就開始鼓吹人民幣被低估，并撰寫了一系列針對(duì)中國(guó)人民幣匯率問(wèn)題的文章，一度使得人民幣面臨前所未有的升值壓力。一個(gè)國(guó)家貨幣升值不會(huì)改變?cè)搰?guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際貿(mào)易格局，國(guó)際貿(mào)易更多地由國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等因素主導(dǎo)。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論，一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位由該國(guó)的資源稟賦、技術(shù)條件等經(jīng)濟(jì)因素決定。人民幣升值不能改變我國(guó)在勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)分工和資源稟賦方面的優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)80年代，"廣場(chǎng)協(xié)議"使得日元兌美元的匯率3年內(nèi)從250∶1上升到120∶1，但即使日元如此大幅度的升值，也絲毫沒(méi)有改變美國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差的局面，貿(mào)易逆差平穩(wěn)了一段時(shí)間后，繼續(xù)呈現(xiàn)出上升的勢(shì)頭。美日貿(mào)易逆差1987年為598億美元，1991年為434億美元，1993年逆差為594億美元，2007年則上升為868億美元。日元的升值沒(méi)有從根本上改變美日貿(mào)易逆差。所以，貨幣升值并不是解決兩國(guó)貿(mào)易狀況的好辦法。

　　人民幣升值同樣不能夠扭轉(zhuǎn)美國(guó)的貿(mào)易逆差。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的商品主要有三類：一是辦公自動(dòng)化用品；二是服裝鞋帽；三是玩具和其他塑料制品。由于這些只占美國(guó)制造業(yè)的4%，如果美國(guó)不從中國(guó)進(jìn)口這些商品，也會(huì)從其他國(guó)家進(jìn)口，最終呈現(xiàn)的還是貿(mào)易逆差。關(guān)于這一點(diǎn)，格林斯潘已經(jīng)指出："如果人民幣按照布什政府所希望的那樣升值了，那么，美國(guó)的消費(fèi)者將為購(gòu)買商品支付更高的價(jià)格，而美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易赤字仍然降不下來(lái)。最終我們將發(fā)現(xiàn)，我們將會(huì)從其他地方進(jìn)口，而進(jìn)口的商品價(jià)格是一樣的，惟一的區(qū)別是，美國(guó)國(guó)內(nèi)商品價(jià)格將會(huì)上漲。"事實(shí)也如此，2005年至2008年末，美元兌人民幣匯率由1∶8.1936下跌到了1∶6.9477。然而美元的貶值對(duì)減少對(duì)華貿(mào)易逆差的效果并不顯著，2005年至2008年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差分別為2016、2325、2563、2663億美元，逆差繼續(xù)保持上升的趨勢(shì)。因此，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差很大程度上取決于世界分工結(jié)構(gòu)，中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格便宜不是由于人民幣匯率的低估，而是主要來(lái)自于中國(guó)生產(chǎn)要素成本偏低。一味地逼迫人民幣升值不能解決美國(guó)貿(mào)易逆差問(wèn)題。

　�。ǘ�）"懲罰性關(guān)稅"最終損害的將是美方的利益

　　美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義者提倡采用"懲罰性關(guān)稅"或者"臨時(shí)性關(guān)稅"來(lái)降低美國(guó)貿(mào)易逆差。如果采納這種保護(hù)主義的觀點(diǎn)，美國(guó)的進(jìn)口可能如愿下降，進(jìn)口的下降導(dǎo)致流入世界市場(chǎng)的美元減少，由于不能滿足國(guó)際貨幣市場(chǎng)對(duì)美元的需求，會(huì)提高美元的相對(duì)價(jià)格，進(jìn)而造成美元升值。升值后的美元使得美國(guó)出口商品變得更加昂貴，而進(jìn)口商品對(duì)美國(guó)消費(fèi)者而言變得更加便宜，因此出口會(huì)減少，而進(jìn)口會(huì)增加，貿(mào)易逆差依然會(huì)存在。"懲罰性關(guān)稅"的實(shí)施不僅不會(huì)改變美國(guó)貿(mào)易逆差，而且會(huì)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)市場(chǎng)造成不利的影響。

　　以"輪胎特保案"為例，對(duì)美國(guó)而言，對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅弊遠(yuǎn)大于利。首先，中國(guó)對(duì)美出口的輪胎中，有2/3是由美方在華企業(yè)生產(chǎn)的，對(duì)輪胎實(shí)施"特保"將直接影響這些美資企業(yè)的利益。其次，即使對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)施"特保"，美國(guó)制造商根本不愿意重返利潤(rùn)較少的低端市場(chǎng)，只會(huì)迫使美國(guó)經(jīng)銷商到其他國(guó)家尋找替代品。最后，實(shí)施"特保"后，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)會(huì)受到嚴(yán)重的沖擊，中國(guó)輪胎出口到美國(guó)零售市場(chǎng)上，為美國(guó)創(chuàng)造了10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，"特保"的實(shí)施將導(dǎo)致2.5萬(wàn)人失業(yè)。

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