德國人口為8228萬，網(wǎng)民為6512萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到79.1%。德國通過加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理，一方面保障人們享有《基本法》規(guī)定的通信和言論自由，同時(shí)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事違法犯罪行為。德國互聯(lián)網(wǎng)管理旨在"個(gè)人利益"與"公眾利益"之間求得平衡。

　　在發(fā)達(dá)國家中，德國是較早對互聯(lián)網(wǎng)傳播不良言論進(jìn)行立法監(jiān)管的國家。１９９７年出臺(tái)的《信息和通信服務(wù)規(guī)范法》習(xí)慣上被稱為《多媒體法》�！抖嗝襟w法》涉及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任、保護(hù)個(gè)人隱私、數(shù)字簽名、網(wǎng)絡(luò)犯罪到保護(hù)未成人等等,是一部規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行為的綜性法律。

　　該法律規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商根據(jù)一般法律對自己提供的內(nèi)容負(fù)責(zé)；若提供的是他人的內(nèi)容, 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商如果在不違背《電信法》有關(guān)保守電信秘密規(guī)定的情況下了解這些內(nèi)容, 則有義務(wù)按一般法律阻止違法的內(nèi)容。所以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商有義務(wù)制止通過網(wǎng)絡(luò)傳播的違法內(nèi)容, 例如色情、惡意言淪、謠言、反猶太主義等宣揚(yáng)種族主義的言論。

　　德國《電訊法》和《多媒體法》都要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商保留其用戶上網(wǎng)數(shù)據(jù)一段時(shí)間。警方和安全部門為了打擊犯罪和保護(hù)國家安全，經(jīng)過一定的法律程序可以向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商索取相關(guān)用戶上網(wǎng)信息，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商必須依法提供。所以，在德國人們接入互聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供必要的個(gè)人信息，即一般所說的"實(shí)名制"。

　　德國聯(lián)邦內(nèi)政部總體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，其直屬的聯(lián)邦刑警局下設(shè)一個(gè) "數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)無嫌疑調(diào)查中心"的機(jī)構(gòu)，類似我們常說的"網(wǎng)上警察"。它的工作是，無需根據(jù)具體的嫌疑指控，就可以２４小時(shí)不間斷地跟蹤和分析互聯(lián)網(wǎng)上的信息，以發(fā)現(xiàn)可疑的網(wǎng)上違法行為。

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