我國是世界上最大的螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生產(chǎn)國，歐盟是這些產(chǎn)品的主要市場。2009年1月，歐盟決定對我國碳鋼緊固件產(chǎn)品征收26.5%至85%的反傾銷稅。據(jù)中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件分會統(tǒng)計，當(dāng)年我國對歐盟緊固件出口由2008年的100萬噸銳減為零，2010年出口也僅有約10萬噸。2009年7月31日，我國訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。

    世貿(mào)組織上訴機構(gòu)在7月15日發(fā)布的裁決報告認(rèn)定，歐盟《反傾銷基本條例》第9(5)條關(guān)于單獨稅率的法律規(guī)定，違反世貿(mào)規(guī)則；裁定歐盟針對中國螺絲、螺母、螺栓等碳鋼緊固件實施的反傾銷措施，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定、正常價值和出口價格的公平比較等方面違反了世貿(mào)組織規(guī)則。

    “這不僅是中國產(chǎn)業(yè)的勝利，也是世貿(mào)組織規(guī)則的勝利?！笔∩虅?wù)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長李曉川告訴記者，此案涉及我省13家出口歐盟的緊固件生產(chǎn)企業(yè)，按照當(dāng)時的出口金額計算，涉案金額在100萬美元以上。從2009年1月起，我省除了積極應(yīng)訴的唐山新豐標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、唐山匯豐標(biāo)準(zhǔn)件制造有限公司、邢臺寧波緊固件有限公司3家公司被征收77.5%的反傾銷稅外，其余企業(yè)出口歐盟都被征收85%的高額反傾銷稅。

    永年縣標(biāo)準(zhǔn)件協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，世貿(mào)組織的終裁讓我省緊固件出口企業(yè)振奮。目前，雖然這一終裁轉(zhuǎn)化為實質(zhì)性利好還需假以時日，但這一消息還是讓緊固件出口企業(yè)吃了“定心丸”，相信歐盟會最終取消對我國緊固件產(chǎn)品征收的不合理反傾銷稅，我省緊固件產(chǎn)業(yè)將逐漸收復(fù)歐盟市場。

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    中國勝訴意義重大

    中國在與歐盟關(guān)于緊固件的貿(mào)易爭端中勝訴，是WTO首次不支持歐盟針對非市場經(jīng)濟(jì)國家所采取的反傾銷措施。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人16日稱此具有重大意義，將增強世貿(mào)成員對世貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制的信心。

    歐盟對從中國進(jìn)口的碳鋼緊固件采取反傾銷關(guān)稅的理由是，按照歐盟法律，被認(rèn)定為非市場經(jīng)濟(jì)的國家，在成為反傾銷對象時，將考慮其出口產(chǎn)品的整個行業(yè)，而不考慮單獨的企業(yè)。但WTO上訴機構(gòu)認(rèn)為，歐盟無法證明受影響的生產(chǎn)者(約占碳鋼緊固件生產(chǎn)者的27%)可被認(rèn)定為“占顯著比重”。