數十年來，德國的一些能源政策一直是歐洲最開明的。它因在風能和太陽能的開發(fā)方面在全世界都屬于佼佼者，所以一直備受矚目和稱道。德國的立場突然發(fā)生大轉變，這跟所有與核能有關的決定一樣，都是政治因素導致的。去年，以默克爾為核心的德國政府做出了一個理性但不受歡迎的決定：把德國核電站的使用壽命延長到2036年，把它作為通向“可再生能源時代”的一項“過渡性技術”。但是日本福島第一核電站發(fā)生泄漏事故以后，公眾的反核情緒高漲，默克爾政府適時提出了放棄核能的新計劃。這次突然轉變或許有利于在2013年的聯邦選舉，但是對全球氣候來說，這是一個大逆轉。 

　　德國大約23%的用電來自核能，17%來自可再生能源?？偣灿?0%的能源是零排放能源，這一比例在歐盟算是最高的。德國政府已經打算在2020年把可再生電能的消費量提升至35%。但是計劃的增加量仍有5%無法填補放棄核能所產生的空白。德國如何才能填補這個空白？它只能用煤和其他化石燃料。 

　　德國打算到2020年建成產電200億瓦特的化石燃料電站，其中包括2013年建成產電90億瓦特的火電站?，F在該政府稱，化石燃料電站是“新過渡性技術”。其中一些決定可能永遠也不符合固碳和儲存碳的努力，因為德國環(huán)保人士也不喜歡這種過度性技術。 

　　照此看來，似乎德國10年后擁有的零排放電產量大約與現在一樣--40%，或許會少一些。如果德國繼續(xù)保持核能力，繼續(xù)實現它的可再生能源目標，該國屆時的零排放份額將會到達58%。我們被告知，這10年對減少碳排放至關重要。德國如果錯過這10年，因產電產生的碳排放可能會升高。據倫敦投資銀行巴克萊銀行的環(huán)保市場研究部負責人特雷弗·西科爾斯基估計，從現在到2020年間，德國將會再排放3億噸二氧化碳。這比納入歐盟排放交易計劃（ETS）的意大利和西班牙的每年總排量還多。 

　　反核人士一直爭辯說，市場將會前來營救：企業(yè)必須購買的可以排放的碳的價格將會變得更加昂貴。但是從當前情況來看，這種說法很難得到支持。首先，由于德國6月初宣布的核政策，碳價已經下跌。西科爾斯基表示，由于德國企業(yè)為了掩蓋排放量增加的事實，需要購買更多的碳，它的費用將會上升，但是這不足以迫使排碳量下降。這是因為正在流通的碳排放許可量遠比將被排出的碳多。 

　　從長遠來看，碳市場可能會超到很好的作用，但是我們都要為此付出高昂代價。結果如何，主要取決于歐盟的新能效指標是成功還是失敗。該政策要求能源公司采取有效措施，這將每年減少1.5%的供電量。通過這種方法，到2020年可以減少3.35億噸碳排放量。據巴克萊銀行估計，如果效率驅動確實能起作用，2020年交易系統(tǒng)還將出售許可證。但是效率提升幅度很難維持整個經濟體系，這是因為經濟增長和回跳效應，更高的效益會導致更大的消費量。例如，提高絕緣材料的性能使給住宅供暖變得更便宜，這會大大鼓勵居民經常打開恒溫器，消費更多天然氣。 

　　但是據巴克萊銀行說，如果歐洲無法通過提升效率來減少排放量，2020年貿易系統(tǒng)缺少的碳排放許可額將相當于1.2億噸碳。如果事實果真如此，根據當前的化石燃料價格，碳排放付出的代價將會上升到每噸70歐元（99.89美元）。屆時支持德國放棄核能的人可能會重新審視他們的觀點。假設德國繼續(xù)核電運營，即使沒有能效節(jié)省，歐盟排放交易計劃也會有剩余許可。西科爾斯基說：“德國將讓每個人付出更大代價。他們?yōu)榱藢崿F相同的減排目標，需要付出比市場價更高的代價?！?nbsp;

　　即使能效目標達到了，歐洲仍需要付出高昂代價。就目前情況來看，那時交易系統(tǒng)的剩余供應量大約是2億噸。假若德國核反應堆繼續(xù)生產，剩余供應量將為大約5億噸，這意味著碳價和能源價格明顯會更低一些。任何假設情況都比德國核電站繼續(xù)運營的代價更高。西科爾斯基說：“我們都將為我們的能源付出更大代價?！?nbsp;

　　人們普遍認為現在的碳價太低，需要提升一些，以便減少碳排量。但是德國棄核決定導致實現現有目標的開支將增加。如果歐盟成員國通過能源效率成功將碳排放量減少3.35億噸，所有這些努力也將會被德國增加的3億噸給全部抵消掉。