2008年，是全面貫徹落實黨的十七大會議精神和市委三屆三次全體（擴(kuò)大）會議的重要一年,也是市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第二個五年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的總結(jié)之年，更是第三個五年創(chuàng)業(yè)展的關(guān)鍵一年。年初，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會提出了今年全區(qū)“財政收入超過8億元，業(yè)務(wù)總收入超過80億元，全面躍升‘雙八’平臺，09年財政收入突破10億元”的主要目標(biāo)任務(wù)。從年后市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記葉輝先后在該區(qū)召開的全區(qū)干部大會以及2007年度工作總結(jié)暨2008年度目標(biāo)責(zé)任狀簽狀大會上所發(fā)表的兩次重要講話中，我們已經(jīng)很清晰地看出開發(fā)區(qū)在新的一年里從快速發(fā)展到既好又快、跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)變這一發(fā)展的新趨勢。

    趨勢一：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凸顯四個“大”

    按照宿遷市委書記張新實 “宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要注重發(fā)展食品加工、機(jī)械電子、服務(wù)外包和創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)”的要求，一是推進(jìn)制造業(yè)大升級。通過與高檔服裝企業(yè)的高位嫁接，打造超10億產(chǎn)值的精品紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地；以申報省級食品產(chǎn)業(yè)園和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，放大“娃哈哈”等品牌優(yōu)勢，打造超10億產(chǎn)值的中國－宿遷名牌食品產(chǎn)業(yè)園；打造超20億產(chǎn)值的中國－宿遷機(jī)電特色產(chǎn)業(yè)園，使機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)成為園區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)大突破。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型環(huán)節(jié)為突破口，優(yōu)先發(fā)展電子信息、新能源、新材料和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動力。三是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大繁榮。加快義烏商貿(mào)城精品街、淮海建材裝飾城、溫州家俱城、新上海大世界和中聯(lián)物流建設(shè)等，優(yōu)先發(fā)展物流、貿(mào)易等服務(wù)業(yè)；以杭州國家動漫游戲公共服務(wù)平臺服務(wù)外包基地落戶為突破口，引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全省新興服務(wù)外包基地。

    趨勢二：項目集聚體現(xiàn)四個“加快”

    一是加快拓展招商選資領(lǐng)域。以億元以上項目、高新科技項目、知名項目為主，以完善產(chǎn)業(yè)鏈的配套項目為補(bǔ)充，按照“主攻浙江、提升蘇滬、拓展港臺、突破日韓”的思路，充分發(fā)揮廣州辦事處“前哨”職能，不斷拓寬招商領(lǐng)域，通過增量的擴(kuò)張推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。二是突出招引大項目。把招引大項目作為第一目標(biāo)，確保全年固定資產(chǎn)投資億元以上項目竣工10個、開工建設(shè)億元以上項目20個、新簽億元以上項目40個。力爭引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超10億元的項目4個，超1億美元的外資項目2個。三是加快推進(jìn)大項目。強(qiáng)化對簽約和在建大項目的跟蹤服務(wù)，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，促進(jìn)投資10億元的大森木業(yè)以及港資服裝、盛宇集團(tuán)、溫州家具城等固定資產(chǎn)投資5億元以上的項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。四是加快提升服務(wù)層次。延伸幫辦服務(wù)的內(nèi)涵和外延，從傳統(tǒng)的“辦證服務(wù)”向幫助企業(yè)分析產(chǎn)業(yè)政策、招引培訓(xùn)職工、開拓產(chǎn)品市場以及推動校企、銀企聯(lián)動轉(zhuǎn)變，營造更具競爭力的招商服務(wù)環(huán)境。管委會搬入商務(wù)中心辦公后，已正式啟用“365服務(wù)大廳”，同時推行無紙化辦公，為客商提供了更加高效、快捷的“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)和電子政務(wù)服務(wù)。

    趨勢三：園區(qū)建設(shè)突出四個重點

    一是進(jìn)一步健全規(guī)劃體系。完善電力、管網(wǎng)、環(huán)保、供排水及綠化等配套規(guī)劃，提升規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性。二是突出基礎(chǔ)設(shè)施功能配套。重點抓好通氣、通暖和通污“三通”工程；加快“一區(qū)、一電、一水、一網(wǎng)、一中心”，即藍(lán)領(lǐng)公寓企業(yè)職工生活配套區(qū)、凱迪能源熱電聯(lián)產(chǎn)項目、河西污水處理廠及其配套管網(wǎng)和科技孵化中心建設(shè)；加快出口加工區(qū)(保稅倉庫)和宿遷軟件園建設(shè)；同步推進(jìn)富民大道、通達(dá)大道、威海路、緯九路、金陵南路五路工程，不斷完善項目支撐條件。三是加速推進(jìn)城市化進(jìn)程。構(gòu)建以人民大道、發(fā)展大道、西湖路、南京路為主軸的“兩縱兩橫”商貿(mào)格局，實現(xiàn)從單一現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)向工業(yè)特色明顯和城市功能完善并重的新格局轉(zhuǎn)變，打造南部現(xiàn)代工業(yè)新城。四是切實提高集約開發(fā)水平。嚴(yán)把“超億元投資規(guī)模、超150萬投資強(qiáng)度、超20萬稅收貢獻(xiàn)”的供地門檻，繼續(xù)大力推進(jìn)“三清”工作。啟動省級工業(yè)生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建，確保年底園區(qū)集中供熱率達(dá)到50％，污水集中接管率達(dá)到80％，新進(jìn)企業(yè)環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達(dá)到100%。

    趨勢四：和諧魅力園區(qū)堅持民生優(yōu)先

    堅持以人為本，把人民群眾根本利益擺在開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要位置，讓群眾真正從開發(fā)區(qū)發(fā)展中獲得實惠。一是以就業(yè)安置利民。加快城中花園、梨苑居、金桂花園、古楚名苑、西楚莊園、和諧家園6個安置小區(qū)建設(shè)，把安置小區(qū)的安置功能和社區(qū)綜合服務(wù)功能相結(jié)合，努力形成安置小區(qū)、藍(lán)領(lǐng)公寓、商住小區(qū)的多層次住房供給和保障體系。二是以社會保障惠民。按照保障基本生活、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、失地農(nóng)民就業(yè)、困難子女就學(xué)“四基兩就”要求，無縫對接，全面覆蓋，實現(xiàn)學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有住所，為廣大居民撐起“保護(hù)傘”。三是以全民創(chuàng)業(yè)富民。大力實施“百千萬”創(chuàng)業(yè)計劃，培育一百個致富項目、培養(yǎng)一千名致富能人、帶動一萬戶家庭就業(yè)，努力形成“人人有技能、家家有收入、村村有項目”的致富格局。

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