太陽能熱利用就是直接將太陽的輻射能轉(zhuǎn)化為熱能的應(yīng)用。目前在中國的研究和應(yīng)用主要包括太陽熱水器、太陽房、太陽灶、太陽干燥、太陽海水淡化及其它工農(nóng)業(yè)應(yīng)用。到2004 年，上述各種應(yīng)用的發(fā)展總體情況如下表所示：

    一、中國太陽熱水器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    簡要發(fā)展歷程

    中國太陽能熱利用起源于上世紀(jì)70 年代。20 世紀(jì)80 年代，由于能源緊張引起國家和社會重視，國內(nèi)許多科研院所、大專院校開始從事太陽能熱利用的研究工作，以平板太陽熱水器、悶曬熱水器產(chǎn)品為主的一些生產(chǎn)制造企業(yè)相繼誕生，但發(fā)展比較緩慢。。從“七五”至“十五”的科技攻關(guān)，將一大批科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，如：銅鋁復(fù)合平板太陽集熱器、全玻璃真空管太陽集熱器及熱水器，熱管式真空管熱水器等，尤其是立式單靶磁控濺射鋁-氮／鋁全玻璃真空太陽集熱管技術(shù)的成功轉(zhuǎn)化，全面帶動了我國太陽能熱利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。1996 年以前，太陽熱水器產(chǎn)品以平板型為主，占70%以上。1996 年后，真空管型太陽熱水器逐步成為市場主導(dǎo)產(chǎn)品，現(xiàn)已經(jīng)占到87.5%以上。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

    產(chǎn)業(yè)：太陽能熱水器是我國太陽能利用中應(yīng)用最廣泛、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最迅速的太陽能產(chǎn)品。由我國自主開發(fā)生產(chǎn)的全玻璃真空管太陽集熱器的科技水平、制造技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模均處于國際領(lǐng)先水平，且生產(chǎn)成本低廉，具有較強(qiáng)的國際競爭力。

    我國太陽熱水器企業(yè)300 余家，年產(chǎn)值120 多億元，初步形成了原材料加工、產(chǎn)品開發(fā)制造、工程設(shè)計和營銷服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系，有力地帶動了玻璃、金屬、保溫材料和真空加工設(shè)備等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，成為一個產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的新興產(chǎn)業(yè)。

     產(chǎn)量：我國的太陽熱水器產(chǎn)業(yè)進(jìn)入20 世紀(jì)90 年代后期以來發(fā)展迅速，生產(chǎn)量由1998 年350 萬平方米增長到2004 年的1350 萬平方米/年，熱水器的總保有量由1998 年的1500 萬平方米增長到2004 年的6200 萬平方米，戶均占有率達(dá)到7.8％，銷售額達(dá)200 多億元，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

    產(chǎn)品：目前我國的太陽熱水器品種主要有真空管、平板、悶曬式三大類。2004年，我國年太陽熱水器總產(chǎn)量達(dá)到1350 萬平方米。其中真空管熱水器產(chǎn)量為1180萬平方米，占總產(chǎn)量的87.5％，平板熱水器產(chǎn)量為 152.5 萬平方米，占總產(chǎn)量的11.3％，悶曬型熱水器產(chǎn)量為16.2 萬平方米，占總產(chǎn)量的1.2％。

     由我國自行研制和開發(fā)的全玻璃真空管太陽熱水器是國內(nèi)目前的主流產(chǎn)品。2001 年全玻璃真空管熱水器，總產(chǎn)量為638 萬平方米，比2000 年增長61.1％。2002 年總產(chǎn)量達(dá)到855 萬平方米，同比增長34％。2003 年總產(chǎn)量為1050 萬平方米，同比增長22.8％。其中熱管真空管熱水器10 萬平方米左右。

    市場：太陽熱水器市場的發(fā)展進(jìn)入快速增長、良性發(fā)展的階段。2001 年熱水器總銷量780 萬平方米，比2000 年增長27.8%；2002 年總銷量達(dá)到960 萬平方米，同比增長23.1%。2003 年總銷量1140 萬平方米，同比增長18.8%.我國太陽熱水器目前已進(jìn)入國際市場，出口30 多個國家，2004 年出口額達(dá)千萬美元。

 
   1.3 太陽熱水器的工程化應(yīng)用

    由于采用太陽能為熱源，運(yùn)行、使用費(fèi)用相比于其它產(chǎn)品低的多，太陽熱水器產(chǎn)品的諸多種類又滿足了不同用戶的熱水需求，所以戶用太陽熱水器的市場占有率在穩(wěn)步上升。2001 年三種熱水器全國家庭占有率分別為：燃?xì)鉄崴��?0.5%，電熱水器11.2%，太陽熱水器5.7%（以2001 年保有量推算）。預(yù)計到2004 年三種熱水器占有率將分別達(dá)到22.9%、15.4%和12.3%，太陽熱水器已三分天下，市場份額舉足輕重。

    太陽能熱水器與建筑結(jié)合的工程化應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的重要措施2002 年我們國家建筑能耗占總能耗的27.5%，折合成標(biāo)煤就是4.5 億噸左右，到2020 年，建筑能耗的比例大概能占到23%～25%左右，約是7.6～7.9 億噸標(biāo)煤，預(yù)計到2010 年，太陽熱水器集熱面積達(dá)到1.5 億m2，年替代能源2500 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，若太陽熱水器總量達(dá)到3.0 億m2，年替代能源5000 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。太陽熱水器的替代量占到了建筑總能耗的6.5%左右，是現(xiàn)在的6 倍；是2020 年能源總量30 億噸標(biāo)煤的1.6%，可見太陽能對建筑節(jié)能和總能源需求的貢獻(xiàn)是很大的。

    在國家政策的支持下，全國各地建成了很多太陽能示范小區(qū)。隨著太陽能與建筑結(jié)合的試點(diǎn)工作取得較好成效，商業(yè)化的需求也在逐漸增長。在建筑中，如學(xué)校、賓館、洗浴中心和住宅小區(qū)采用太陽熱水器提供生活熱水不斷增加，廠家和經(jīng)銷商都在積極推廣太陽熱水器在工程上的應(yīng)用（集體安裝或熱水工程）。太陽能熱水器工程化應(yīng)用正在起步，必將有一個大的發(fā)展。

    采暖空調(diào)的應(yīng)用

    太陽能采暖、空調(diào)技術(shù)已經(jīng)開始邁入實(shí)用化階段。1998 年1 月，中科院廣州能源研究所研制成功了實(shí)用型太陽能空調(diào)熱水系統(tǒng)，在廣州江門市投入運(yùn)行。其中，制冷用熱水溫度65℃～75℃，生活熱水溫度55℃～60℃，采用500 平方米高效率平板集熱器，一臺100kW 兩級吸收式制冷機(jī)，可滿足超過600 平方米的空調(diào)負(fù)荷。北京市太陽能研究所在山東省乳山市建成100kw 太陽能空調(diào)系統(tǒng)，采用熱管式真空管集熱器、中溫運(yùn)行的單級吸收式制冷機(jī)；2003 年在本單位也建成

    100千瓦太陽能光伏發(fā)電和300 千瓦太陽能采暖空調(diào)兩個綜合示范系統(tǒng)，建筑物頂層完全采用太陽能為其供電、空調(diào)、采暖和供生活熱水。本示范項目將為太陽能利用與建筑物相結(jié)合，為太陽能光電、光熱綜合利用積累經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，充分展示了太陽能利用的魅力。北京天普太陽能工業(yè)有限公司在北京奧運(yùn)科技專項“新能源綜合利用建筑研究示范”的課題，采用了真空管空氣集熱器在夏季組織通風(fēng)，冬季產(chǎn)生熱空氣來解決中庭的熱環(huán)境問題，為今后的太陽能與建筑結(jié)合利用提供了豐富的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

    二、發(fā)展前景預(yù)測

    太陽熱水器是一種具有節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、使用方便的綠色能源產(chǎn)品，應(yīng)用太陽熱水器是解決我國廣大居民生活用低溫?zé)崴�和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低溫用熱的現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)、有效的途徑，具有廣泛的發(fā)展空間和巨大的市場潛力；太陽能空調(diào)及采暖、熱水器技術(shù)與建筑相結(jié)合，是減小建筑能耗的一條行之有效、綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之道，對我們這個能源資源缺口較大的發(fā)展中國家來說，具有重大的意義。

    2. 1 重點(diǎn)研究開發(fā)的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域

    2.1.1 低溫?zé)崴�技術(shù)的研究

    平板集熱器

    a. 采用優(yōu)質(zhì)集熱板芯，逐步發(fā)展高質(zhì)全銅板芯；

    b. 采用優(yōu)質(zhì)選擇性涂層；

    c.蓋板要求采用高透過率材料；

    d.采用推廣透明隔熱材料以抑制對流，減少熱損失；

    e.開發(fā)建筑屋面模塊式集熱器。

    全玻璃真空管集熱器

    a. 發(fā)展內(nèi)置金屬流道的玻璃真空集熱器；

    b. 熱管真空管；

    悶曬熱水器

    a. 發(fā)展研制不同檔次的悶曬熱水器；

    b. 發(fā)展真空管悶曬熱水器。

    太陽熱水系統(tǒng)

    a. 發(fā)展各種全年全天候的太陽熱水系統(tǒng)，例如帶換熱器的二次循環(huán)系統(tǒng)并配有輔助熱源，質(zhì)量與國際相當(dāng)；

    b. 開發(fā)太陽熱水系統(tǒng)的應(yīng)用軟件和硬件（零部件）。

    到2020 年太陽能低溫?zé)崴�技術(shù)，不論在水平上，還是科技、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模上要居國際先進(jìn)水平，成為國際太陽能低溫設(shè)備加工、進(jìn)出口基地；太陽能采暖和空調(diào)要達(dá)到實(shí)用化，科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，大面積推廣應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

    2.1.2 中高溫技術(shù)的開發(fā)和研究

    開發(fā)太陽能熱利用的中高溫技術(shù)，在海水淡化及工農(nóng)業(yè)應(yīng)用的其它領(lǐng)域推廣使用太陽能熱利用技術(shù)；進(jìn)行太陽能熱發(fā)電技術(shù)的研發(fā)，引進(jìn)相關(guān)設(shè)備與技術(shù)，并努力實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，爭取2010 年前建立兆瓦級太陽能熱電站。到2015 年太陽能的中高溫利用技術(shù)要達(dá)到和接近國際水平。

    2.1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方向

    進(jìn)入建筑業(yè)是加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范太陽熱水市場的重要途徑；

    擴(kuò)大太陽熱水使用范圍，通過示范向其他適用領(lǐng)域發(fā)展；

    擴(kuò)大農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)居民的低溫用熱水需求，應(yīng)是太陽熱水器的主要市場方向。

    重點(diǎn)領(lǐng)域:

    太陽能集熱器及其熱水工程系統(tǒng)

    太陽能與建筑結(jié)合集成技術(shù)

    太陽能采暖空調(diào)技術(shù)和儲熱技術(shù)

    主動式太陽房技術(shù)

    太陽能海水淡化技術(shù)

    太陽能干燥技術(shù)及其它工農(nóng)業(yè)應(yīng)用

    太陽能中高溫利用技術(shù)（熱發(fā)電）

    2.2 市場發(fā)展預(yù)測

    太陽能熱利用市場潛力巨大

    太陽熱水器以其節(jié)能、環(huán)保的性能，受到廣大用戶的青睞經(jīng)過二十多年的改革開放和發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平都上了一個大臺階， 隨著國民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的不斷提高，居民對家庭室內(nèi)熱水的需求越來越強(qiáng)烈。據(jù)研究測算，到2020 年，當(dāng)我國進(jìn)入小康社會時，人均每天需要生活熱水約40kg, 全國年需求量將達(dá)到約200 億噸。屆時我國太陽熱水器保有量達(dá)到3 億m2，可產(chǎn)生生活熱水130 億噸，可節(jié)省電力約1350 億千瓦時，占需求量的65%。

     和建筑的結(jié)合將進(jìn)一步拉動市場

    “十五”期間我國建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)將以較快的速度發(fā)展，全國預(yù)計累計完成城鎮(zhèn)住宅竣工面積27 億平方；2005 年城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積增加到22平方米，城市實(shí)現(xiàn)戶均一套功能基本齊全的住宅。隨著太陽熱水器與建筑結(jié)合的進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)對建筑能耗6.5%的貢獻(xiàn)率指日可待，這將極大的推動太陽熱水器在建筑上應(yīng)用的市場。

    小城鎮(zhèn)建設(shè)開拓更大市場

    中國有13 億人口，75%生活在農(nóng)村，這是太陽能利用的巨大市場。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長很快，大量的農(nóng)宅和小城鎮(zhèn)住宅對生活熱水的需求大大增加。2000 年我國村鎮(zhèn)房屋建筑總面積約175 億平方米，在此后15 年內(nèi)將新增85 億平方米，這樣村鎮(zhèn)總住宅建筑面積達(dá)到260 億平方米。到2020 年，如果農(nóng)村太陽熱水器的普及率達(dá)到了25%，全國農(nóng)村太陽熱水器的擁有量將達(dá)到1.7 ～1.8億平方米，占全國總量的60%左右，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，積極妥善解決農(nóng)村小康生活用能問題起到重要作用。分散的村鎮(zhèn)采用天然氣或電能作為日用能源，無論在技術(shù)還是在經(jīng)濟(jì)上都是不可取的，這些都為開辟農(nóng)村太陽熱水器市場提供了機(jī)遇。

    2.3 形成成熟的具有國際競爭力的民族產(chǎn)業(yè)

    太陽熱水器作為一個新興產(chǎn)業(yè)，隨著技術(shù)和市場的不斷發(fā)展，國家有關(guān)部門也在進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大宏觀管理和指導(dǎo)力度，培育太陽熱水器產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。推動太陽熱水器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，培育和規(guī)范市場，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)�；�，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)國產(chǎn)化和市場規(guī)范化。

    國家有關(guān)部門和地方各級有關(guān)部門已開始將太陽熱水器科技開發(fā)和創(chuàng)新納入其科技發(fā)展規(guī)劃，逐步加大對技術(shù)、新產(chǎn)品科研開發(fā)的支持力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化率；鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開發(fā)太陽能熱利用新技術(shù)和新產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)加大對科技開發(fā)的投入力度，推動建立以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

    國家有關(guān)部門正在積極組織實(shí)施重大技術(shù)示范，支持企業(yè)提高裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本；鼓勵企業(yè)不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品品種和規(guī)格，擴(kuò)大推廣應(yīng)用范圍，形成一批用戶信得過、國內(nèi)外有較高信譽(yù)的名牌產(chǎn)品；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵和支持從事太陽熱水器工程、安裝、服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過宏觀調(diào)控和市場引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，形成具有國際競爭力的民族產(chǎn)業(yè)。

    三、中國太陽熱水器產(chǎn)業(yè)及市場發(fā)展的保證體系

    3.1 技術(shù)開發(fā)和科技進(jìn)步的保證體系

    技術(shù)開發(fā)與投入

    中國太陽熱水器從產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初就受到國家的重視。國家和地方政府設(shè)立了一系列關(guān)于可再生能源與太陽能熱利用的科研開發(fā)項目，不斷加大科技投入，如科技攻關(guān)、863 計劃、973 計劃、自然科學(xué)基金等。僅國家在“七五”、“八五”、九五”和“十五”四個五年計劃期內(nèi)，分別投入科技攻關(guān)經(jīng)費(fèi)為：3 千萬、3 千萬、6 千萬和4 千萬人民幣，“十五”期間863 計劃投入1.8 億人民幣，其中太陽熱水器科技攻關(guān)為重要內(nèi)容之一。在技術(shù)上取得了許多重大成果，例如真空管技術(shù)是“七五”成果，“八五”期間開始形成產(chǎn)業(yè)，目前已占熱水器產(chǎn)品總量87.5%以上。
  
     資金和信貸支持

    中國太陽熱水器行業(yè)的快速發(fā)展與政府財政的積極支持是分不開的。國家以技改貸款、國債基金等方式不斷加大該行業(yè)的投入，實(shí)施產(chǎn)、學(xué)、研一體化開發(fā)計劃。1987-1997 年，每年國家撥出1.2 億元的技改貸款扶持可再生能源企業(yè)的技改，其中也包括了一批太陽能行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)；2002 年，國家又利用計改貸款和國債基金共1.75 億元支持皇明公司1.3 億元，輝煌公司3000 萬元，麗光公司1500 萬元，促進(jìn)生產(chǎn)線改造和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級；一些地方政府也給予了相應(yīng)財政支持，如北京撥款800 萬元給桑普太陽能技術(shù)公司，重慶貸款5000 萬給北陪玻璃儀器總廠等等。

    建立以企業(yè)為主體的研發(fā)中心

    中國太陽熱水器行業(yè)在國家相關(guān)政策的積極引導(dǎo)下，從無到有，基本形成了以企業(yè)為主導(dǎo)的，以高校和國家研究機(jī)構(gòu)為支撐的自主研究開發(fā)體系。如清華陽光自主開發(fā)立式單靶磁控濺射鋁－氮/鋁選擇性吸收涂層技術(shù)（國家發(fā)明專利），建立比較健全的產(chǎn)品研發(fā)中心；山東皇明與中國科學(xué)院工程熱物理所合作建立皇明中科實(shí)驗(yàn)室，并與澳大利亞悉尼大學(xué)建立了共同研究開發(fā)合作關(guān)系；山東力諾與德國帕爾德克瑪成立合作開發(fā)公司；北京桑普繼續(xù)完善了太陽能熱利用研發(fā)測試體系；其他企業(yè)也在逐漸創(chuàng)造條件和籌備建立本企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。整個產(chǎn)業(yè)擁有自己的核心技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)。

    3.2 產(chǎn)品質(zhì)量保證體系

    太陽熱水器標(biāo)準(zhǔn)化體系初步形成

    到目前為止，我國已頒布16 項太陽熱水器國家標(biāo)準(zhǔn)，以及3 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)成了我國太陽熱水器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為我國太陽熱水器產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場規(guī)范提供了技術(shù)法規(guī)依據(jù)。

    初步形成檢測和認(rèn)證體系

    為促進(jìn)我國太陽熱水器產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，加速中國太陽熱水器行業(yè)商業(yè)化能力建設(shè)。原國家經(jīng)貿(mào)委在聯(lián)合國開發(fā)署（UNDP）/全球環(huán)境基金（GEF）“加速中國可再生能源商業(yè)化能力建設(shè)”項目中，支持國家級太陽熱水器質(zhì)檢中心的建設(shè)并開展產(chǎn)品認(rèn)證工作。目前已在北京、武漢、昆明建成三個中國太陽熱水器產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，并在北京建成中國太陽熱水器產(chǎn)品認(rèn)證中心，并于2004 年全面投入運(yùn)行，我國太陽熱水器產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入有法可依、監(jiān)督執(zhí)行的階段。

    3.3 國家立法

    在2005 年2 月28 日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過了《中華人民共和國可再生能源法》，將于2006 年元月1 日起實(shí)施。該法的實(shí)施對太陽能等可再生能源的發(fā)展提供了最可靠的法律保證，并將為太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)帶來新的機(jī)遇，促成新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

    四、問題和建議

    4.1 加大新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)推廣力度，提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和技術(shù)裝備水平、鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步堅持科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，不斷完善和提高我國太陽能低溫?zé)崂�用技術(shù)水平，開發(fā)新技術(shù)新工藝和新產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。促進(jìn)我國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，要繼續(xù)保持國際領(lǐng)先地位，在技術(shù)水平上也要趕上和達(dá)到國際先進(jìn)水平。

    開發(fā)太陽能與建筑結(jié)合的集成技術(shù)，包括工程規(guī)劃、設(shè)計與工藝技術(shù)、與常規(guī)能源互補(bǔ)技術(shù)、控制技術(shù)，使太陽能成為安全、穩(wěn)定、可靠的在建筑上應(yīng)用的低溫供熱能源。太陽能與建筑結(jié)合，建筑也必須是節(jié)能建筑。主、被動式太陽房就是節(jié)能效果極為顯著的節(jié)能建筑，國家有關(guān)部門應(yīng)給予高度重視，特別是在我國廣大農(nóng)村應(yīng)予以大力推廣。

    要擴(kuò)大太陽能低溫?zé)崂�用技術(shù)應(yīng)用，積極開展太陽能采暖制冷空調(diào)的技術(shù)開發(fā)和試驗(yàn)、海水淡化技術(shù)及其它工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用的技術(shù)開發(fā)。

    4.2 開展國際合作，引進(jìn)和消化、吸收國外高效太陽能集熱、儲熱的新材料、新工藝、新技術(shù)，如高效涂層技術(shù)、隔熱透過新材料等，并實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

    跟踵國際太陽能熱利用科技前沿，集中優(yōu)勢開展太陽能中高溫利用技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。
    要建立以企業(yè)為主體的我國太陽能熱利用科技研究和開發(fā)體系，建立國家級太陽能熱利用開放實(shí)驗(yàn)室，吸收國內(nèi)人才，開展新技術(shù)、新材料、新方法的研究和試驗(yàn)；選擇并支持有條件的大型企業(yè)建立研究開發(fā)中心，使我國的太陽熱利用的科學(xué)技術(shù)達(dá)到國際前沿水平。

    4.3 規(guī)范太陽熱水器產(chǎn)品市場

    各級市場管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理，打擊假冒偽劣產(chǎn)品；杜絕亂檢測、亂收費(fèi)、亂罰款和地方保護(hù)；國家不鼓勵實(shí)行太陽熱水器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和準(zhǔn)銷證，各地不得以此為由對產(chǎn)品正常流通加以限制或?qū)嵭袡z測、收費(fèi)、罰款；各地應(yīng)積極引導(dǎo)和要求企業(yè)執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，對通過國家檢測機(jī)構(gòu)檢測并符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得再以其它名義開展重復(fù)檢測；各地要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競爭法、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法等法律法規(guī)。

     4.4 引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，提高企業(yè)管理水平和綜合實(shí)力

    鼓勵和推進(jìn)太陽能行業(yè)內(nèi)企業(yè)資源重組、整合、規(guī)模經(jīng)營；扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的骨干企業(yè)。

    4.5 搞好宣傳普及，加大培訓(xùn)和信息傳播力度

    利用多種方式和各種媒體廣泛向社會宣傳利用太陽能的意義和作用，普及太陽熱水器知識，推介新技術(shù)、新產(chǎn)品；適度舉辦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)品展覽、展銷會和廣告宣傳；加大對建筑行業(yè)關(guān)于太陽能與建筑結(jié)合應(yīng)用技術(shù)的宣傳。

    加強(qiáng)對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測等方面的宣傳貫徹工作。對從事太陽熱水器技術(shù)、管理和銷售的人員進(jìn)行有計劃、有組織地培訓(xùn)，促進(jìn)交流，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。多渠道、多形式加速培養(yǎng)各類專業(yè)人才，全面提高行業(yè)的競爭力。加強(qiáng)統(tǒng)計體系建設(shè)和信息交流，支持行業(yè)和企業(yè)的信息化工作，通過信息傳播，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    4.6 太陽能熱利用專項立法

    國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明，若是新能源和可再生能源的利用取得發(fā)展和進(jìn)步，都必須得到國家的支持，其最有效的辦法就是立法。目前我國已有《可再生能源法》，但不夠，還必須有各種可再生能源專項法，如“太陽能利用法”；在各種專項立法中應(yīng)明確給予熱能、燃料、油料等各種能源品種與電力開發(fā)同等的優(yōu)惠扶持政策。各地方也可以依據(jù)自身的資源、經(jīng)濟(jì)、社會條件和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況制定地方性的某種可再生能源法。

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