為此，國家相關(guān)部門建議，“十二五”期間，要支持大型煉焦煤企業(yè)兼并重組小煤礦和整合小礦業(yè)權(quán)，鼓勵(lì)大型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，以便保障煉焦煤供應(yīng)。

　　我國煉焦煤需求缺口或拉大

　　國家相關(guān)部門已經(jīng)關(guān)注到煉焦煤產(chǎn)業(yè)的供需變化。根據(jù)整個(gè)預(yù)測(cè)，未來我國煉焦煤需求將繼續(xù)增長，但增速放緩。

　　“焦炭主要用于鋼鐵生產(chǎn)，部分用于電石、化工等行業(yè)。2010年我國生產(chǎn)焦炭3.8億多噸，消耗煉焦精煤約5.4億噸。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，預(yù)計(jì)‘十二五’期間，我國鋼鐵產(chǎn)量將繼續(xù)增長，但增速明顯放緩，因此焦炭需求增速會(huì)下降。”國家相關(guān)部門在分析報(bào)告中稱。

　　另外，隨著鋼鐵企業(yè)入爐焦比不斷下降，噴吹煤粉比重增加，搗固焦等技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，我國對(duì)煉焦煤的需求也將降低。

　　然而，優(yōu)質(zhì)煉焦煤的需求量將增大。據(jù)分析，隨著我國煉鐵高爐向大型化發(fā)展，對(duì)低灰、低硫、強(qiáng)粘結(jié)性的優(yōu)質(zhì)焦煤、肥煤需求量增大。

　　“預(yù)計(jì)未來5—10年，全國超過4億噸的鋼鐵產(chǎn)能(爐容小于2000立方米)需要升級(jí)改造，加上新增產(chǎn)能，優(yōu)質(zhì)焦煤、肥煤的需求將會(huì)增加較快。”國家相關(guān)部門在分析報(bào)告中稱。

　　值得關(guān)注的是，由于國內(nèi)煉焦煤產(chǎn)量增幅有限(山西是主要供應(yīng)區(qū))，需求增加將使供應(yīng)顯得捉襟見肘。

　　事實(shí)上，自2006年以來，我國煉焦煤產(chǎn)量基本穩(wěn)定在10億噸/年左右。山西、山東、安徽、黑龍江、河南等省是我國的煉焦煤主產(chǎn)區(qū)，其中山西產(chǎn)量最大，2010年產(chǎn)量為3.4億噸，約占全國總量的34%。山東、河南、黑龍江等省已經(jīng)進(jìn)入資源衰退期，煉焦煤產(chǎn)能提升空間有限。今后煉焦煤產(chǎn)量增長仍主要依靠山西。預(yù)計(jì)到2015年，山西省現(xiàn)有在建礦井全部投產(chǎn)，加上小煤礦升級(jí)改造后新增產(chǎn)能，全省煉焦煤產(chǎn)能將新增8000萬噸/年。

　　然而，到2015年，全國煉焦煤需求量將新增1.8億噸，山西省煉焦煤產(chǎn)量新增的0.8億噸和其他省區(qū)煉焦煤增量有限，無法滿足全部需求，因此屆時(shí)全國煉焦煤約有1億噸供需缺口。

　　而且，“隨著山西省煉焦煤開采逐漸轉(zhuǎn)入下組煤，灰分、硫分逐步增高，優(yōu)質(zhì)焦煤、肥煤的產(chǎn)量逐漸降低，導(dǎo)致國內(nèi)優(yōu)質(zhì)煉焦煤供求矛盾日益突出�！眻�(bào)告說。

　　挖內(nèi)潛深化兼并重組保供應(yīng)

　　記者了解到，在上述背景下，國家相關(guān)部門提出，支持大型煉焦煤企業(yè)兼并重組小煤礦和整合小礦業(yè)權(quán)，鼓勵(lì)大型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，以保障煉焦煤穩(wěn)定供應(yīng)。另外，相關(guān)部門還在考慮，研究制訂特殊和稀缺煤種管理辦法，對(duì)煉焦煤等特殊和稀缺煤種實(shí)行保護(hù)性開發(fā)。

　　國家相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，要加大山西等煉焦煤產(chǎn)區(qū)資源勘查力度，特別是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源勘探工作，為建設(shè)新井提供條件。

　　“要加強(qiáng)煉焦煤礦區(qū)總體規(guī)劃管理，做好煉焦煤開發(fā)規(guī)劃，優(yōu)化煉焦煤開發(fā)布局，制止無序開發(fā)和過度開采。選擇條件好的煉焦煤礦區(qū)，適時(shí)開工建設(shè)一定規(guī)模大型優(yōu)質(zhì)煉焦煤礦井，保障煉焦煤穩(wěn)定供應(yīng)�！痹撠�(fù)責(zé)人說。

　　由于煉焦煤產(chǎn)業(yè)集中度不高，資源開采效率低，資源整合仍需向縱深發(fā)展。

　　記者了解到，目前優(yōu)質(zhì)煉焦煤市場價(jià)格是動(dòng)力煤的2-4倍，雖然高效開發(fā)和節(jié)約利用是主流，但也有一些小煤礦由于裝備水平不高、開采方式落后，開采厚煤層的回采率低；另外有一部分企業(yè)片面追求高產(chǎn)高效放棄開采一些較薄煤層。

　　以山西焦煤集團(tuán)為例，該公司是全國最大的煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)，2010年煉焦煤產(chǎn)量為8004萬噸，僅占山西煉焦煤總產(chǎn)量的24%。

　　“在山西省推進(jìn)資源整合過程中，不同所有制和不同規(guī)模企業(yè)紛紛整合了現(xiàn)有煉焦煤小煤礦及周邊的煉焦煤資源小礦業(yè)權(quán)，煉焦煤資源未能向大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，資源整合需要進(jìn)一步向縱深推進(jìn)�！币晃幻禾繖�(quán)威人士向記者表示。

　　國家相關(guān)部門表示，還要逐步淘汰落后的煉焦煤開采工藝，改革采煤方法，提高資源回采率。加快對(duì)現(xiàn)有洗選設(shè)備的升級(jí)造，不斷提高精煤產(chǎn)率。支持煉焦煤洗選脫硫技術(shù)的研發(fā)。

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