19日下午，作為此次系列活動之一的“中國國際煤化工發(fā)展高峰論壇”在烏魯木齊市舉辦，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席庫熱西?買合蘇提出席論壇，并從國家能源安全戰(zhàn)略的高度上闡述了大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的必要性和緊迫性。眾所周知，能源需求是我國現(xiàn)代化建設(shè)的剛性需求。目前，我國能源對外依存度不斷提高，去年進口原油達到2.39億噸，依存度已經(jīng)超過警戒線，能源安全形勢日益嚴峻。充分利用豐富的煤炭資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，以煤化工產(chǎn)品替代石油化工產(chǎn)品，降低對石油進口的依存度，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為確保國家能源安全的發(fā)展趨勢。

　　庫熱西買合蘇提指出，新疆作為國家重要的能源基地，具有大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工的客觀有力條件。

　　煤化工產(chǎn)業(yè)逐步向西部轉(zhuǎn)移

　　據(jù)專家介紹，“十二五”期間，中國煤化工產(chǎn)業(yè)布局將逐步向中西部資源(600139,股吧)地轉(zhuǎn)移，實施上下游一體化發(fā)展，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準入條件。

　　傳統(tǒng)煤化工行業(yè)“十二五”期間在總量控制上將實施上大壓小、產(chǎn)能置換、總量控制等方式，以提升技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)集中度，降低能耗和排放，提高競爭力。新型煤化工行業(yè)在“十二五”期間重點是做好煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣等示范工程，科學(xué)評估技術(shù)路徑、經(jīng)濟性、環(huán)境影響、風險與制約條件等，奠定未來發(fā)展基礎(chǔ)。

　　“十二五”期間煤化工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展地區(qū)是煤炭的調(diào)出區(qū)和自給區(qū)。作為擁有全國煤炭資源儲量40%的能源戰(zhàn)略重地，新疆理所當然地成為我國煤化工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

　　當前，新疆傳統(tǒng)煤化工快速發(fā)展，煤-鹽化工已形成優(yōu)勢。近年來，新疆依托豐富的煤炭、原鹽、石灰石、無機鹽等資源，同時利用原料價格和電價較低的優(yōu)勢形成了一定的生產(chǎn)能力，焦炭、氯堿、電石、硫化堿等化工產(chǎn)品產(chǎn)量也在快速增長。

　　另一方面，新疆新型煤化工進入了啟動和建設(shè)階段，將迅速形成較大的能力。據(jù)初步統(tǒng)計，已有104家企業(yè)到新疆調(diào)研發(fā)展煤電煤化工投資機會和開展項目的前期工作，五大電力集團和一批大型煤炭企業(yè)已入駐新疆，一批煤電煤化工項目已開工建設(shè)。

　　根據(jù)自治區(qū)“十二五”規(guī)劃，自治區(qū)將依托優(yōu)質(zhì)煤炭資源，以伊犁、準東煤炭基地為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工，提升傳統(tǒng)煤化工，提高技術(shù)含量和深加工程度，形成煤制合成氨、煤制二甲醚、煤制氣、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤焦化七大產(chǎn)業(yè)鏈，盡快建成一定規(guī)模的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，建成煤制尿素260萬噸、煤制二甲醚80萬噸、煤制天然氣600億立方米、煤制油360萬噸、煤制烯烴100萬噸、煤制乙二醇100萬噸；“十二五”期間新增煤焦化生產(chǎn)能力800萬噸。

　　目前，36個大型煤化工項目已列入自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要，其中包括：煤制天然氣項目20個、煤制化肥項目4個、煤制烯烴項目6個、煤基多聯(lián)產(chǎn)項目3個、乙二醇等其他項目3個。這批項目的建設(shè)將使新疆步入煤炭開發(fā)和煤電煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的通道。

　　新疆煤制天然氣前景被普遍看好

　　中央新疆工作座談會召開一年多以來，國家支持新疆發(fā)展的一系列重大政策陸續(xù)出臺，尤其在煤化工方面，國家提出支持新疆重點發(fā)展煤制氣，適時建設(shè)煤制油示范工程，穩(wěn)步發(fā)展煤制醇醚燃料產(chǎn)業(yè)。

　　新疆煤化工發(fā)展具備非常明顯的競爭優(yōu)勢，從市場需求、輸送渠道等各方面考察，煤制天然氣優(yōu)勢最突出。

　　首先，新疆煤炭資源豐富，資源分布集中且煤質(zhì)較好，開采條件良好，競爭優(yōu)勢突出。新疆煤炭預(yù)測資源總量2.19萬億噸，占全國資源量的40%，居全國之首。截至2010年底，新疆累計探明煤炭資源儲量2574億噸，保有儲量2558億噸。新疆煤炭以中低變質(zhì)的長焰煤、不粘結(jié)煤和弱粘結(jié)煤為主，具有低灰、低硫、高熱值的特點，化學(xué)活性高，是良好的動力用煤和化工用煤。

　　其次，新疆具備建設(shè)大型煤化工項目的供水、用地條件。新疆水資源總量832億立方米，平均年降水總量2544億立方米，水資源可利用總量為596億立方米，眾多的高山冰川、湖泊和河流，為項目開發(fā)創(chuàng)造了有利條件。具體來說，伊犁是新疆發(fā)展現(xiàn)代煤化工的重點區(qū)域，當?shù)厮�資源豐富，大大小小的河流共有120多條。而準東煤電煤化工基地主要依靠北水南調(diào)以及500水庫來滿足用水需要。另外，新疆土地資源豐富，未利用土地居多，可根據(jù)各項建設(shè)條件，選擇適合建設(shè)大型煤化工基地的廠址。

　　再次，煤化工產(chǎn)品的外送通道正在逐步形成。西氣東輸一線和西氣東輸二線正在運營，中石油正在建設(shè)西氣東輸三線工程，并在“十二五”期間繼續(xù)建設(shè)西四線、西五線輸氣管道，西六線當前已經(jīng)完成規(guī)劃。截至目前，中石油已經(jīng)同意新疆12家煤制氣企業(yè)的14個項目煤制天然氣進入西氣東輸管網(wǎng)。中石化也在規(guī)劃兩條輸氣管線。另外，鐵路、公路、民航等基礎(chǔ)設(shè)施正在快速推進。

　　從市場需求側(cè)分析則讓人更加樂觀。統(tǒng)計顯示，2010年我國天然氣產(chǎn)量僅944億立方米，遠不能滿足市場需求。專家預(yù)測2015年中國天然氣市場需求為2000-2400億立方米，2020年將超過3000億立方米。天然氣產(chǎn)量的增長速度必將滯后于市場的需求增速，而煤制天然氣將成為填補市場需求缺口的重要選擇，這也為煤制氣項目創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇。專家們表示，新疆“十二五”期間必將成為我國重要的煤制天然氣生產(chǎn)和外輸基地。

　　科學(xué)規(guī)劃和有序發(fā)展是關(guān)鍵

　　新疆化學(xué)工業(yè)經(jīng)過半個多世紀特別是改革開放三十多年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為自治區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并成為我國重要的油氣生產(chǎn)基地和石油化工基地。相對于油化工，新疆煤化工發(fā)展畢竟剛剛起步，面臨各種各樣的困難和問題在所難免。

　　專家們建議新疆應(yīng)該堅持高起點、高標準、高效率推進煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須努力避免“一哄而上”的重復(fù)建設(shè)問題，要高度關(guān)注“投資過熱”等問題；堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、環(huán)保優(yōu)先、集約高效、有序發(fā)展”的原則，認真落實差別化產(chǎn)業(yè)政策，大力推進國家煤炭資源轉(zhuǎn)化實施方案，加快煤炭資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈；加大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工、提升傳統(tǒng)煤化工技術(shù)水平。

　　其次，要充分運用好國家及自治區(qū)制定的一系列優(yōu)惠政策推進新疆煤化工發(fā)展。中央新疆工作座談會對新疆的跨越式發(fā)展進行總體戰(zhàn)略部署，國家有關(guān)部門和自治區(qū)制定和提出了多項推進新疆煤電煤化工發(fā)展的經(jīng)濟政策和指導(dǎo)意見，爭取最大限度地盡快落實這些差別化產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、土地政策和資源政策，大力推進新疆新型煤化工的發(fā)展進程。

　　再次，要進一步做好煤化工園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)范做好大型煤化工園區(qū)的選址工作，在做好園區(qū)內(nèi)部公用工程建設(shè)的同時，應(yīng)同步做好園區(qū)界區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，及時消除“瓶頸”。加強園區(qū)規(guī)劃與煤炭開發(fā)、電力供應(yīng)、供水工程、管道和交通運輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)劃的銜接，使園區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的形成能力與各項支撐能力相平衡。項目規(guī)劃建設(shè)要“量水而行”，努力避免“一口水八個人喝”的現(xiàn)象。

　　最后，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，推進成果轉(zhuǎn)化。認真評價技術(shù)的先進性、可靠性、經(jīng)濟性，盡量采用最先進最可靠的技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品技術(shù)路線。新型煤化工是一個非常活躍的領(lǐng)域，選擇有前景的技術(shù)成果，通過產(chǎn)學(xué)研合作的方式，促進成果轉(zhuǎn)化，加快工業(yè)化進程是一個很好的途徑。

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