今年上半年，我國(guó)物流運(yùn)行保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。一是社會(huì)物流需求持續(xù)增加。上半年社會(huì)物流總額達(dá)74.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.7%，增幅同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。二是社會(huì)物流總費(fèi)用增長(zhǎng)較快，達(dá)3.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.5%，與GDP比率回升到18%。主要是受原材料、燃料和勞動(dòng)力成本上升、貸款利率上調(diào)等要素價(jià)格上漲的影響。三是物流業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年實(shí)現(xiàn)增加值1.44萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%，占GDP的比重為7%，占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重為16.6%。四是物流業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快，但增幅有明顯回落。上半年完成投資額1.33萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19%，增幅同比回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。五是物流市場(chǎng)價(jià)格低位運(yùn)行。今年以來(lái)中國(guó)沿海散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)同比下降56.7%。六是物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。1~5月份，重點(diǎn)物流企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)30.9%，成本同比增長(zhǎng)33%，業(yè)務(wù)利潤(rùn)增長(zhǎng)4.2%，利潤(rùn)增幅同比下降33.2%。在成本上升和服務(wù)價(jià)格下行的雙重?cái)D壓下，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難依然較大。

　　初步預(yù)測(cè)，2011年全年社會(huì)物流總額增長(zhǎng)可達(dá)14%左右，物流業(yè)增加值增長(zhǎng)會(huì)在13%上下，可以支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)8%~9%增長(zhǎng)對(duì)物流業(yè)的需求。

　　今年下半年物流運(yùn)行環(huán)境，既有有利因素也有不利條件。從宏觀經(jīng)濟(jì)基本面看，下半年國(guó)家在抑制通脹的基礎(chǔ)上將加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，將為物流業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行創(chuàng)造新的機(jī)遇。從政策層面看，今年6月8日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究物流業(yè)發(fā)展問(wèn)題，提出了8個(gè)方面的政策措施，物流業(yè)運(yùn)行的政策環(huán)境將會(huì)有所改善。從不利因素看，國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)危機(jī)普遍存在，世界經(jīng)濟(jì)，尤其是歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn)。與此同時(shí)，大宗商品價(jià)格高位震蕩，原材料、動(dòng)力和勞動(dòng)力成本價(jià)格持續(xù)上漲，企業(yè)生存壓力加大。央行多次提高準(zhǔn)備金率和存貸款利率，許多企業(yè)存在多角債務(wù)，資金較為緊張。

　　綜合判斷，下半年我國(guó)物流運(yùn)行的有利因素大于不利因素，仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，并努力實(shí)現(xiàn)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。初步預(yù)測(cè)，2011年全年社會(huì)物流總額增長(zhǎng)可達(dá)14%左右，物流業(yè)增加值增長(zhǎng)會(huì)在13%上下，可以支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)8%~9%增長(zhǎng)對(duì)物流業(yè)的需求。

　　今年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我國(guó)物流業(yè)受到各方面廣泛關(guān)注。在過(guò)去7個(gè)月的時(shí)間里，發(fā)生了事關(guān)物流業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列大事。

　　3月14日，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》有20多處提及有關(guān)發(fā)展物流的內(nèi)容，并單列一節(jié)，再次強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。

　　5月份，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道連續(xù)推出《聚焦中國(guó)物流頑癥》系列節(jié)目，通過(guò)“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”、“今日觀察”、“對(duì)話”和“財(cái)經(jīng)下午茶”等諸多欄目，集中剖析了我國(guó)物流業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。

　　6月8日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作，提出了推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)政策措施。

　　6月14日，交通運(yùn)輸部等5部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》。提出通過(guò)1年左右時(shí)間的專項(xiàng)清理工作，全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站（點(diǎn)），糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。

　　7月7日，人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于評(píng)選全國(guó)物流行業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的通知》，2011年全國(guó)物流行業(yè)勞模表彰工作正式啟動(dòng)。

　　7月10日，溫家寶總理在西安考察物流企業(yè)，并召開(kāi)了專題座談會(huì)。他指出，我國(guó)物流業(yè)總體水平落后，影響企業(yè)發(fā)展，也影響居民消費(fèi)。發(fā)展物流業(yè)，可以促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。振興物流業(yè)的措施不但要迅速出臺(tái)，而且要令出必行。

　　這些大事，令業(yè)內(nèi)人士備受鼓舞，充滿希望。作為全國(guó)性物流行業(yè)社團(tuán)組織，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)在國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部等政府部門領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大會(huì)員單位和企業(yè)支持下，做了一些推動(dòng)工作。今年下半年，我們將把貫徹落實(shí)“國(guó)八條”作為工作的重點(diǎn)，繼續(xù)通過(guò)多種方式，積極反映企業(yè)訴求，向政府有關(guān)部門提出政策建議，力爭(zhēng)在“國(guó)八條”提到的8個(gè)方面，特別是在稅收和交通兩個(gè)方面能夠取得一些進(jìn)展。

　　“國(guó)八條”在稅收政策方面明確要求“切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)”，提出了3條解決措施。我們正在為落實(shí)“國(guó)八條”努力工作。

　　一是擴(kuò)大稅收試點(diǎn)。從2005年開(kāi)始，經(jīng)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、地方物流業(yè)主管部門和行業(yè)組織推薦，國(guó)家發(fā)改委組織專家審核，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文，已有六批、共593家物流企業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍。目前，第七批、共595家企業(yè)通過(guò)了匯總推薦和專家評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)，已經(jīng)上網(wǎng)公示?！皣?guó)八條”出臺(tái)后，我們?cè)趪?guó)家發(fā)改委和國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)下，正在研究提出“完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法”。

　　二是研究解決倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問(wèn)題。這項(xiàng)工作早在2009年國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)以后，我們?cè)凇?0條”政策建議中就提出了相關(guān)訴求?！皣?guó)八條”出臺(tái)以后，我們又召開(kāi)座談會(huì)，通過(guò)多種方式繼續(xù)向政府部門反映。

　　三是完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策。自2006年年底國(guó)務(wù)院修訂頒布新的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》以后，一些地方大幅度提高了土地使用稅稅率，平均增幅達(dá)2~3倍，有的地方增長(zhǎng)了10倍以上，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。“國(guó)八條”出臺(tái)以后，財(cái)政部稅政司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，主動(dòng)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委與聯(lián)合會(huì)溝通，我們協(xié)助組織了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談。聯(lián)合會(huì)也提出了相關(guān)的政策建議，預(yù)計(jì)這一條可以較快落實(shí)。

　　在交通方面，當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，集中反映在過(guò)高的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、過(guò)多過(guò)亂的罰款、配送車輛進(jìn)城難等方面。針對(duì)這些問(wèn)題，“國(guó)八條”第3條明確提出，要促進(jìn)物流車輛便利通行，降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)，大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車停靠難等問(wèn)題。就此，我們也組織了座談?dòng)懻摗ｊP(guān)于城市配送的問(wèn)題，總的思路就是要“變堵為疏”，要為我們城市配送提供便利條件。關(guān)于亂罰款的問(wèn)題，關(guān)鍵在于堅(jiān)決杜絕“以罰代管”。

　　總的來(lái)說(shuō)，物流業(yè)發(fā)展，需要規(guī)范健康的環(huán)境，這些問(wèn)題要通過(guò)有關(guān)部門轉(zhuǎn)變管理思路，改進(jìn)管理方法來(lái)解決。落實(shí)“國(guó)八條”，主體在政府。我們特別希望政府有關(guān)部門強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，從促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的大局出發(fā)，真正形成合力，做到令出必行。

　　各位代表、各位來(lái)賓，物流園區(qū)作為重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，是物流集約化運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)化布局的重要載體，國(guó)務(wù)院2009年頒布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》把物流園區(qū)工程列為9項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。今年的“國(guó)八條”又提出“科學(xué)制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障?！眹?guó)家發(fā)改委正在組織制定《全國(guó)物流園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》，各地政府普遍重視、企業(yè)積極參與。我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展很快，物流業(yè)聚集區(qū)正在一些地方加快形成。物流園區(qū)在提高物流的組織化水平和集約化程度，轉(zhuǎn)變物流運(yùn)作模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

　　十多年來(lái)，我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)需要全面總結(jié)、充分肯定，出現(xiàn)的問(wèn)題同樣需要認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)解決。在新一輪“物流熱”興起的時(shí)候，我們一定要保持清醒頭腦，園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該立足于物流業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，不能脫離實(shí)際，貪大求全。要充分利用現(xiàn)有的物流資源，提升改造物流功能，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕以物流之名圈占土地，搞房地產(chǎn)。政府有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)物流園區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理，促進(jìn)物流園區(qū)健康發(fā)展。

　　為促進(jìn)物流園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)自2003年以來(lái)，已連續(xù)舉辦了8屆全國(guó)物流園區(qū)交流研討會(huì)。從今年起，根據(jù)各地廣大園區(qū)工作者和有關(guān)企業(yè)的建議，會(huì)議更名為“全國(guó)物流園區(qū)工作年會(huì)”，并討論設(shè)立物流園區(qū)專業(yè)委員會(huì)。這將有利于形成經(jīng)常性的工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)間的交流與合作。

　　為了充分利用時(shí)間，充實(shí)會(huì)議內(nèi)容，使參會(huì)代表得到更多有用的信息，本次會(huì)議安排了一系列相關(guān)活動(dòng)。其中包括舉行中德綠色物流園區(qū)論壇，這是中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)與德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)開(kāi)展的合作研究項(xiàng)目，雙方專家已經(jīng)進(jìn)行了3天面對(duì)面交流。昨天下午召開(kāi)了中德綠色物流園區(qū)年會(huì)，通報(bào)交流相關(guān)的研究成果。這一階段的工作，重點(diǎn)討論了物流園區(qū)和貨運(yùn)村的規(guī)劃問(wèn)題，雙方達(dá)成許多共識(shí)，取得了階段性研究成果。今天下午，將有德國(guó)物流園區(qū)專家舉辦專題講座。昨天下午，會(huì)議還套開(kāi)了《物流園區(qū)服務(wù)規(guī)范及評(píng)估指標(biāo)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)會(huì)，許多代表就這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提出了不少建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

　　今天上午，將有國(guó)家發(fā)改委耿書海副司長(zhǎng)，商務(wù)部張蜀東副司長(zhǎng)、財(cái)政部稅政司殷麗海副處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)“國(guó)八條”精神及最新物流政策思路。請(qǐng)北京市商委申金升副主任和沈陽(yáng)市發(fā)改委胡旺陽(yáng)副主任交流情況，介紹經(jīng)驗(yàn)。下午，將同時(shí)舉行有關(guān)物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)融合、網(wǎng)絡(luò)拓展、功能提升、中西部物流園區(qū)以及物流信息化等方面的專題論壇。晚上，將由國(guó)家發(fā)改委耿書海副司長(zhǎng)主持，召開(kāi)全國(guó)物流園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃研究課題座談會(huì)。明天上午，會(huì)議將組織代表到西安國(guó)際港務(wù)區(qū)，參加國(guó)際內(nèi)陸港模式與價(jià)值研討會(huì)。下午，安排了物流園區(qū)專業(yè)委員會(huì)的籌備會(huì)議。這次會(huì)議時(shí)間緊湊，內(nèi)容豐富，希望大家集中精力，開(kāi)好會(huì)議，廣開(kāi)言路，探討問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)，尋求合作，共同為落實(shí)“國(guó)八條”，促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。