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宏觀新政“陣風”下紡織等企業(yè)的應對之策
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-8-22
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繼上月涉及2800多項商品的出口退稅率下調(diào)政策推出之后，本月加工貿(mào)易政策再次調(diào)整，新增了近2000個加工貿(mào)易限制類目錄。作為宏觀調(diào)控措施，這兩項政策一脈相承，其意圖非常明顯，都把調(diào)控重點放在“兩高一資”和低附加值、容易引發(fā)國際貿(mào)易糾紛的產(chǎn)業(yè)，希望能借此減緩我國快速增長的貿(mào)易順差水平,推進加工貿(mào)易轉型升級，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉變和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2009年中國地毯行業(yè)研究咨詢報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 328頁 【圖表數(shù)量】 135個2009-2010年中國女鞋市場調(diào)查與發(fā)展前景分析報告 我國人口總數(shù)超過13億人，其中女性人口數(shù)量6.24 億，約占人口總數(shù)的48%。這是一個蘊涵著2009-2010年中國家紡行業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國女裝行業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機宏觀政策一陣一陣風吹來，企業(yè)該如何應對？戰(zhàn)略如何轉型？未來該走向何方？
“新政”將迎來行業(yè)新一輪洗牌
加工貿(mào)易新政對順德的影響有限
離8月23日實施執(zhí)行的、被稱為加工貿(mào)易“新政”的《加工貿(mào)易限制類商品目錄》（下稱：“目錄”）還有3天時間，對于實施該“目錄”后對加工出口貿(mào)易的影響如何，盡管還未有實質(zhì)性的結果，但是，記者在采訪中了解到，該“目錄”對順德的出口貿(mào)易將產(chǎn)生一定的影響，但影響可能不是很大。同時，有業(yè)內(nèi)人士認為，“目錄”的執(zhí)行，對于相關行業(yè)來說，無疑又將迎來一次行業(yè)的洗牌。
“新政”再次促使行業(yè)洗牌
據(jù)記者了解，上月底，國家商務部聯(lián)合海關總署對外公布了新的《加工貿(mào)易限制類商品目錄》，并自本月23日起執(zhí)行�！澳夸洝钡闹饕獌�(nèi)容，就是對開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務實行銀行保證金臺賬“實轉”管理，即企業(yè)開展限制類商品加工貿(mào)易，在合同備案時，須繳納臺賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)加工成品出口并辦理核銷結案手續(xù)后，保證金及利息予以退還。其中，企業(yè)按照海關管理類別繳納臺賬保證金，A類和B類企業(yè)繳納50%的保證金；C類企業(yè)繳納按全部保稅進口料件應繳進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅之和100%計征保證金。據(jù)悉，“目錄”涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)共計1853個十位商品稅號。
有順德企業(yè)界人士表示，“加工貿(mào)易‘新政’的出臺，無疑是在一定時期內(nèi)對某些行業(yè)進行重新洗牌�！彼治稣J為，此次調(diào)整涉及到的紡織品服裝海關編碼主要集中在紗線、織物和紡織制品上，就整個紡織行業(yè)而言，加工貿(mào)易新政策將對紡織行業(yè)帶來一定的沖擊，尤其是通過加工貿(mào)易方式出口的色織布、牛仔布、印染布的棉紡色織企業(yè)、印染企業(yè)受影響會大一些。但是，實力較強的企業(yè)將有能力消化保證金臺賬實轉帶來的成本壓力，預計“目錄”對其影響不是很大。而資金少、產(chǎn)品附加值低、技術含量低的、產(chǎn)品出口增長過快的紡織企業(yè)，可能會減少出口并轉為內(nèi)銷，這將造成國內(nèi)市場的競爭更加激烈，其結果可能是有部分企業(yè)而被市場淘汰。
因此，這位業(yè)內(nèi)人士指出，“在產(chǎn)業(yè)鏈中從加工往設計及銷售、品牌等環(huán)節(jié)延伸是從事加工貿(mào)易的紡企的必由之路。同時，紡企應抓住機遇，向更高技術含量、更大增值環(huán)節(jié)和自主品牌發(fā)展，在全球化的國際競爭中占據(jù)先機，而不是只停留在賺取微薄加工費的環(huán)節(jié)中。”
自主創(chuàng)新實現(xiàn)出口方式轉變
就順德而言，記者在采訪中了解到，今年1~6月份順德進出口總額為77億美元，同比增長25%，占佛山進出口總值的42.6%。
其中，6月單月進出口額14.6億美元，出口總值為11.1億美元，出口值同比增長44%。同時，在主要出口商品中，機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口增勢迅猛。1~6月份，順德的機電與高新技術產(chǎn)品出口分別高達43億美元和7億美元。僅6月份，機電產(chǎn)品出口超過8億美元，同比增長35%，占順德外貿(mào)出口比重的74.5%；高新技術產(chǎn)品出口1.3億美元，同比增長14%，占順德外貿(mào)出口總值的11.4%。其中，變壓器出口0.66億美元，同比增長285%。電動機及發(fā)電機出口額達到1.25億美元，同比增長97%。
從順德進出口貿(mào)易的相關數(shù)據(jù)顯示，順德出口主要還是以機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品為主，并占了順德外貿(mào)出口總值的86%。因此，對于國家將要實施的加工貿(mào)易“新政”來說，影響順德的外貿(mào)出口畢竟相當有限。這是因為，順德企業(yè)以及行業(yè)商會以加大高附加值產(chǎn)品的開發(fā)力度為己任，通過自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術含量，提高產(chǎn)品附加值，由出口傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)品轉為出口高科技、高附加值產(chǎn)品，以此在國際市場中提升競爭能力。這一點，就如順德經(jīng)貿(mào)部門也表示了充分的肯定，“近幾年來，隨著??新和自主出口品牌建設的力度，這為加速順德外貿(mào)出口增長方式的轉變起到了積極促進作用�！�
對話
三招突破加工貿(mào)易新政困局
外貿(mào)專家談企業(yè)如何應對即將實施的加工貿(mào)易新政
商務部及海關總署7月23日聯(lián)手頒布的《加工貿(mào)易限制類商品目錄》公告44號將從8月23日起正式實施。繼出口退稅新政7月1日正式實施不到一個月，新一輪出口宏觀調(diào)整政策的緊接出爐，引起了國內(nèi)企業(yè)尤其是加工貿(mào)易型企業(yè)的高度關注。據(jù)媒體報道，近萬家港企影響甚大。企業(yè)如何應對加工貿(mào)易新政？外貿(mào)專家、廣東寶麗雅集團董事長葉中平認為有三條路可走。
來料加工將越來越困難
記者：此次政策調(diào)整對勞動密集型的加工貿(mào)易類企業(yè)影響很大，國家此次調(diào)整意欲何為？
葉中平：國家對加工貿(mào)易的新政策其實與如何提升產(chǎn)品的附加值有關。7月23日，商務部和海關總署聯(lián)合公布《加工貿(mào)易限制類商品目錄》公告44號，新增限制商品類別主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。本次新政除了將加工貿(mào)易限制類商品目錄范圍大幅擴大外，另一變化是對東部地區(qū)企業(yè)實行臺賬保證金“實轉”，A、B類企業(yè)保證金額度為50%，C類為100%。作為出口企業(yè)，一般有正常貿(mào)易和來料加工貿(mào)易二種，后者為保稅進口原料，在中國境內(nèi)的工廠加工之后再出口。這次的政策主要是針對此事。調(diào)整的目的我理解：一是對一些行業(yè)進行限制；二是對東部地區(qū)企業(yè)實行臺賬保證金“實轉”，這類來料加工企業(yè)的進口原料要交保證金。
這兩個措施體現(xiàn)國家的政策導向，明顯是針對“兩高一資”產(chǎn)品出口和來自低技術的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的投資。在共同面對人民幣持續(xù)升值、勞動力成本快速上升、出口退稅下調(diào)、其它開支上升的環(huán)境下，加工貿(mào)易企業(yè)比正常貿(mào)易的出口企業(yè)將更為困難。
記者：這個政策給那些企業(yè)帶來哪些壓力？
葉中平：對第一類限制的企業(yè)將面臨在中國的工廠要關門的可能性。
而第二類的企業(yè)，就出現(xiàn)要為這些進口材料多準備一套資金作為保證金交給中國海關，這對這些企業(yè)的資金壓力很大，因為不少的來料加工企業(yè)只賺一點加工費，他們沒有這批資金準備。若能準備這批資金，又涉及一個利息的費用問題，使來料加工企業(yè)本來很低的利潤又被這費用占去一部分，百上加斤��！
企業(yè)要轉變貿(mào)易方式
記者：企業(yè)該如何應對？
葉中平：相關對策根本上來說就是產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌、提高產(chǎn)品附加值等。包括：一、變加工貿(mào)易為正常貿(mào)易和國內(nèi)采購原料，但有的企業(yè)是不一定能轉這個彎的，如有的原料大量要進口的，國內(nèi)并沒有適合的；二、開拓國內(nèi)市場，把原來的進口原料加工再出口變?yōu)檫M口完稅原料，產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷售；三、在成本許可下把加工業(yè)務轉移到不用保證金的地方，如中西部地區(qū)。
從這個政策我們可以看到，在今天中國出口大量順差下，加工貿(mào)易這個作為中國改革開放初時引入的方式，今天對我國沿海地區(qū)的作用已大不如前，面臨一個重新找出路的問題，國家也希望使相關產(chǎn)業(yè)從沿海地區(qū)梯度發(fā)展式地轉到內(nèi)陸地區(qū)，這也使國家發(fā)展更和諧。
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