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我國亟待完善紡織品標準以應對技術性貿易壁壘
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-9-6
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- 中研網訊：
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根據(jù)《世界貿易組織紡織品與服裝協(xié)定》，我國在加入WTO五年過渡期結束后，將全部取消紡織品配額限制。但隨著關稅壁壘逐漸降低，發(fā)達國家正在設置越來越多的非關稅壁壘，限制我國紡織服裝出口。專家建議，我國亟待完善紡織品標準，以應對技術性貿易壁壘。
2009年中國地毯行業(yè)研究咨詢報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 328頁 【圖表數(shù)量】 135個2009-2010年中國女鞋市場調查與發(fā)展前景分析報告 我國人口總數(shù)超過13億人，其中女性人口數(shù)量6.24 億，約占人口總數(shù)的48%。這是一個蘊涵著2009-2010年中國家紡行業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經濟向實體經濟蔓延。金融危機2008-2010年中國女裝行業(yè)應對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經濟向實體經濟蔓延。金融危機紡織業(yè)一直是我國的創(chuàng)匯大戶，我國外貿出口額的五分之一來自紡織行業(yè)。在我國加入WTO的5年過渡期內，我國在美、歐、日等主要貿易地區(qū)的紡織品配額將年增25%，并在過渡期結束后全部取消配額限制，這意味著我國紡織品服裝的出口每年至少可增加10億美元的機會。
“然而這只是理論上的增長數(shù)，發(fā)達國家設置的技術性貿易壁壘(TBT)，因其名義上的合法性、實施上的隱蔽性和有效性，已成為限制我國紡織服裝出口的重要工具�！苯K省纖維檢驗所徐曉鋒說。
TBT是“TechnicalBarrierstoTrade”的縮寫，即技術性貿易壁壘，是指一國以維護國家安全，保障人類健康和安全，保護生態(tài)環(huán)境，防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術措施，對外國進口商品進行有關技術、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等認證，從而提高產品技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。
目前在紡織品、服裝貿易中的技術壁壘主要有兩類，一類是從產品設計、生產到報廢、回收的全過程中，對環(huán)境影響設置的壁壘，另一類是對產品本身的安全要求，即產品不能對消費者的安全和健康有不良影響。
歐盟、美國及日本等發(fā)達地區(qū)正是通過制定相應的技術法規(guī)和標準，來限制紡織服裝進口。這些技術法規(guī)和標準正在對我國紡織產品的出口產生越來越大的影響。
目前，我國的紡織共有紡織品和服裝標準885個(不包括纖維原料標準)，其中國家標準383個，紡織行業(yè)標準502個，形成了以產品標準為主，配之以基礎標準的紡織標準體系，涉及纖維、紗線、長絲、織物、紡織制品和服裝等多個類別，基本滿足了紡織品和服裝的生產和貿易需要。紡織品標準與國際標準的接軌也較好，采標率達80%，在國內居于前列。
然而，我國的紡織標準發(fā)展依然滯后于經濟發(fā)展，難以滿足市場經濟特別是進出口貿易的要求。專家們分析：
第一、標準沒有以產品性能及應用中的實際需要制定。我國現(xiàn)行的標準有很多還是在計劃經濟時代制定的，隨著我國經濟的發(fā)展和對外貿易的增加，客戶要求以產品的最終用途來制定考核指標，但我國紡織標準卻未能滿足這種需求。
第二、現(xiàn)行的標準體制造成各行業(yè)間的標準缺乏溝通，標準的審查、修訂工作滯后。由于現(xiàn)行的標準體系是以原料和工藝劃分的，標準的制、修訂工作由各個行業(yè)的標準化技術歸口單位進行管理，有棉、毛、絲、麻紡、印染、色織、針織、服裝等十多個標準歸口單位，各行業(yè)根據(jù)自己的生產工藝，制定自己的行業(yè)標準，并不充分考慮行業(yè)間存在著標準的某些共同性及前后道工序間標準的關聯(lián)性。
第三、中國紡織服裝標準的總體水平還不高，符合WTO／TBT協(xié)議中關于標準制定原則的很少，安全和環(huán)保方面的標準更是寥寥無幾。
江蘇省纖維檢驗所徐曉鋒、蘭州大學法學院國際經濟法教授胡曉紅等一批研究者建議，我國應采取4大措施應對TBT對紡織品標準的要求：
首先，加入國際標準化機構，爭取參與標準的制定。我國是ISO的成員國和紡織技術分委員會成員，因此，可在紡織服裝標準的制訂、修訂過程中，體現(xiàn)我國的技術水平，打破由發(fā)達國家制定標準而形成的技術壁壘。
其次，在基礎性標準和方法標準中，盡可能地采用國際標準或國外先進標準。采用統(tǒng)一的術語，統(tǒng)一的試驗方法，統(tǒng)一的檢測手段，有利于使各方提供的數(shù)據(jù)具有可比性和通用性，可達到國際互認的目的。
再次，改革我國現(xiàn)行標準體制。我國應根據(jù)WTO／TBT協(xié)議中關于標準制定的原則，從產品的最終用途出發(fā)，整合現(xiàn)有的各技術分委員會和標準化技術歸口單位的功能，形成一個紡織服裝標準化網絡，加強各個行業(yè)間的標準銜接；組織數(shù)個設施先進的實驗室，進行紡織實用技術的研究開發(fā)和試驗方法的驗證改良；加強紡織品生態(tài)、環(huán)保的研究，使中國的紡織服裝標準盡快接近國際先進標準。
最后，利用TBT協(xié)議對發(fā)展中國家的有關規(guī)定，制定保護我國傳統(tǒng)工藝和特有資源產品的技術法規(guī)及強制性標準。為防止發(fā)達國家向我國轉移污染工業(yè)，傾銷劣質產品，應制定適合我國國情的紡織品安全健康標準。對我國特有的傳統(tǒng)工藝產品，如絲綢、云錦類產品，應制定保護性技術法規(guī)。
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