昨日，由昆明市委、市政府批準的《關(guān)于加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的意見》（下稱《意見》）對外公布，其中提出：“5年后全市七成醫(yī)療機構(gòu)是民營�！睒I(yè)內(nèi)人士就此認為，這是昆明市全面放開醫(yī)療市場的一個重大信號，昆明醫(yī)療市場或?qū)⒊霈F(xiàn)重大變局。

　　民營醫(yī)療獲得空前政策扶持

　　該《意見》中用較大篇幅闡述了民營醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本在市、縣城區(qū)和缺醫(yī)少藥的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，依法舉辦規(guī)模醫(yī)療機構(gòu)。原則上政府不再投資舉辦常規(guī)醫(yī)療機構(gòu)。同時，鼓勵社會有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦醫(yī)療機構(gòu)。民營醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員在資格認定、職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推薦評優(yōu)等方面與公立醫(yī)療衛(wèi)生單位同等對待�！兑庖姟分羞�特別提出：“到2012年，民營醫(yī)療機構(gòu)資產(chǎn)占全市醫(yī)療總資產(chǎn)的比例達到70%以上�！�

　　針對民營醫(yī)院的投資規(guī)模，《意見》要求：在昆明主城區(qū)二環(huán)路以外申辦醫(yī)院，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不少于2000萬元；在主城四區(qū)以外的縣(市、區(qū)）政府所在地投資規(guī)模不少于1000萬元；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下投資規(guī)模不少于200萬元。

　　“昆明市新出臺的政策對民營醫(yī)療市場的扶持力度確實是空前的大，這必將會對各類社會資本產(chǎn)生巨大吸引力，七成醫(yī)院是民營，醫(yī)療市場格局其實就已發(fā)生重大變化了。”中國醫(yī)院管理學會民營醫(yī)院分會會長于宗河在接受采訪時說道。

　　引入資本還需謹慎

　　就在《意見》公開的前幾天，昆明市兩家公立醫(yī)療機構(gòu)公開掛牌，招募“醫(yī)院建設(shè)項目”的合作伙伴。這也是少有的一個舉措，業(yè)內(nèi)人士認為，昆明此舉其實就是在涉足一直讓業(yè)界比較敏感的公立醫(yī)院融資問題，受到極大關(guān)注也是必然。

　　而昨天昆明市衛(wèi)生局辦公室的一位人士在接受本報采訪時則表示：“《意見》是由市委市政府批準出臺的，尤其是在公立醫(yī)療機構(gòu)改革和醫(yī)療市場開放方面確實有非常大膽的提法，至于是否成熟我們也不好說�！�

　　于宗河則明確表示，5年之內(nèi)實現(xiàn)七成醫(yī)療機構(gòu)是民營必須有一個前提，那就是保證這些民營醫(yī)院必須要堅持公益性，這要會對資本進入醫(yī)療市場以后的控制權(quán)問題，當然昆明此舉一旦落實，一定會對全國的醫(yī)療市場產(chǎn)生極大的影響�！拔椰F(xiàn)在還不能明確評價他們的影響，我認為對民營醫(yī)療市場的發(fā)展一定會有積極示范性的影響，但是對整個醫(yī)療市場而言，還是有些激進。而且我覺得必須要提醒他們的就是，在選取投資者的時候，一定不能唯資本即可，而對那些選擇進入醫(yī)療市場的資本的資質(zhì)必須要設(shè)立一個門檻，然后由政府參與選擇，只有這樣才能保證資本在醫(yī)療市場的建設(shè)中發(fā)揮積極、正面的作用�！�