2008年3月3日，國土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)�？偩�、安全監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議總召集人、國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督查徐紹史作了動(dòng)員講話。他指出，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序是一項(xiàng)長期、復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。各地要認(rèn)真組織開展“回頭看”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為，徹底清除整頓工作死角，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度，確保國務(wù)院規(guī)定的整頓規(guī)范工作各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

會(huì)議認(rèn)為，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作雖然取得了明顯成效，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院高度重視礦產(chǎn)資源管理工作。為解決礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的突出問題，2005年8月國務(wù)院下發(fā)了28號(hào)文件，部署全面開展整頓規(guī)范工作。國務(wù)院各有關(guān)部門和地方各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院28號(hào)文件和全國整頓規(guī)范工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，深入開展整頓規(guī)范工作，取得了明顯成效。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，治亂取得明顯效果，但成果還不鞏固；治散取得積極進(jìn)展，但進(jìn)展并不平衡；治本邁出新步伐，但依然任重道遠(yuǎn)。整頓規(guī)范工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜和艱巨的任務(wù)。

會(huì)議要求，這次“回頭看”行動(dòng)的主要任務(wù)是持續(xù)打擊無證勘查開采、深入清理超層越界開采、全面查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)肅查處污染破壞礦山環(huán)境、嚴(yán)肅查處越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。

“回頭看”行動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段從3月1日至4月30日，各�。▍^(qū)、市）對(duì)各種礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為進(jìn)行清查處理；第二階段從5月5日至5月31日，國土資源部等九部門聯(lián)合對(duì)各�。▍^(qū)、市）“回頭看”行動(dòng)和整頓規(guī)范工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

徐紹史指出,“回頭看”行動(dòng)既是一項(xiàng)重大的專項(xiàng)行動(dòng)，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各地要從貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“回頭看”行動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

徐紹史強(qiáng)調(diào),各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“回頭看”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“回頭看”行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行上下級(jí)政府之間的層級(jí)負(fù)責(zé)和職能部門之間的合理分工、聯(lián)合行動(dòng)，確�！盎仡^看”行動(dòng)取得實(shí)效。

徐紹史要求，各地要根據(jù)“回頭看”行動(dòng)通知和全國電視電話會(huì)議精神，結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定本行政區(qū)域“回頭看”行動(dòng)實(shí)施方案。要全面清查各種違法違規(guī)行為，不留死角；嚴(yán)肅查處違法案件；加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，落實(shí)整合礦種、整合礦區(qū)和整合礦業(yè)權(quán)名單；抓住正反兩方面典型，宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案件；規(guī)范管理，深化改革，構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制；加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。