民營(yíng)石油公司舉步維艱的生存狀態(tài)，未來(lái)將會(huì)得到極大改善。

　　昨天，發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于民營(yíng)成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（下稱(chēng)《通知》）。該《通知》體現(xiàn)了三大新意：中石油、中石化兩集團(tuán)需向民營(yíng)批發(fā)企業(yè)長(zhǎng)期供貨并嚴(yán)格履行協(xié)議；同時(shí)要求兩大石油集團(tuán)與民企協(xié)商，合理確定成品油民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)用油價(jià)格，避免民營(yíng)批發(fā)企業(yè)批零倒掛陷入成本僵局。同時(shí)，具有成品油批發(fā)資質(zhì)的地方煉油公司還可以直接向民營(yíng)加油站提供油品，不再經(jīng)由中石油和中石化這一傳統(tǒng)批發(fā)渠道。

　　確定合理利潤(rùn)避免批零倒掛

　　昨天的《通知》中提到，中石油、中石化這兩大石油公司需要合理確定民營(yíng)成品油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)用油價(jià)格。

　　兩大集團(tuán)公司對(duì)民營(yíng)批發(fā)企業(yè)供應(yīng)的成品油價(jià)格，由雙方在國(guó)家規(guī)定確定的實(shí)際零售價(jià)格基礎(chǔ)上倒扣5.5%～7.0%之間協(xié)商確定；中石油、中石化兩集團(tuán)公司供系統(tǒng)外零售加油站的成品油批發(fā)價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家的按實(shí)際零售價(jià)倒扣不低于4.5%的規(guī)定，合理定價(jià)。

　　“5.5%到7%的倒扣，是第一次明確，它意味著要給民營(yíng)批發(fā)企業(yè)留出一定的利潤(rùn)空間�！币晃恢惺�油集團(tuán)下屬的地方成品油銷(xiāo)售公司高層昨天告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，以前一直提到的利潤(rùn)數(shù)字，是兩大石油公司需要給予成品油零售企業(yè)4.5%的利潤(rùn)，而沒(méi)有確認(rèn)民營(yíng)批發(fā)企業(yè)究竟應(yīng)該拿到多少合理利潤(rùn)，所以就造成了批發(fā)價(jià)格高于零售價(jià)格的局面，也就是通常所說(shuō)的“批零倒掛”。

　　這是由于原油價(jià)格一直非常高，所以國(guó)內(nèi)的成品油批發(fā)價(jià)格也在國(guó)家認(rèn)可的范圍內(nèi)達(dá)到峰值，一旦市場(chǎng)成品油緊缺的時(shí)候，兩大石油公司通常會(huì)把對(duì)外銷(xiāo)售（如銷(xiāo)售給民營(yíng)批發(fā)企業(yè)）的批發(fā)價(jià)格拉高，造成民營(yíng)批發(fā)企業(yè)出現(xiàn)虧損，就不去向兩大國(guó)有公司尋求成品油�！�

　　“而這次給出了這樣一個(gè)利潤(rùn)數(shù)字，那么具備成品油批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)就有可能獲得利潤(rùn)�！敝猩淌�油會(huì)長(zhǎng)趙有山向表示，如果國(guó)有企業(yè)按照倒扣5.5%的批發(fā)價(jià)格對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售的話，其實(shí)民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)率還不是太高，“但已經(jīng)比以前強(qiáng)很多了�！薄�

　　趙有山還表示，在上述《通知》中所提到的4.5%的倒扣價(jià)格，則是指保障民營(yíng)零售加油站也有相應(yīng)利潤(rùn)空間。因此，無(wú)論是民營(yíng)批發(fā)公司還是社會(huì)加油站都將大大受益�！�

　　國(guó)有及民營(yíng)批發(fā)公司

　　將簽長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議　

　　此次發(fā)布的《通知》中同時(shí)提到，中石油、中石化要向民營(yíng)成品油企業(yè)合理供油�！�

　　這兩大國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)向簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議的民營(yíng)批發(fā)及零售企業(yè)供油。供需雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議條款。但民營(yíng)批發(fā)企業(yè)向其所屬加油站和已簽約零售加油站以外銷(xiāo)售的，兩大國(guó)企可以相應(yīng)核減供油數(shù)量�！�

　　“這預(yù)示著那些擁有批發(fā)資質(zhì)的成品油民企，將獲得長(zhǎng)期而穩(wěn)定的油源。”上述中石油人士透露，以前曾經(jīng)產(chǎn)生的問(wèn)題是，在成品油資源緊缺時(shí)，中石油和中石化先會(huì)保證自己系統(tǒng)內(nèi)的成品油零售和批發(fā)，而對(duì)民營(yíng)批發(fā)單位采取停止供應(yīng)的措施，來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)用油。這也造成了民企難以獲得油源的困境。

　　“當(dāng)然，國(guó)有企業(yè)也有自己的很多難處，一方面煉廠的生產(chǎn)負(fù)荷相當(dāng)高，在承受著原油價(jià)格上漲的‘炙烤’；另外市場(chǎng)需求極大，所以這會(huì)讓企業(yè)首先想到為自己的系統(tǒng)供油，而忽略民企的需要�！薄�

　　不過(guò)，中石油上述人士表示，簽訂長(zhǎng)期合同對(duì)國(guó)企和民企都有好處�！肮�應(yīng)方還是可能會(huì)設(shè)立一些如排他性的條款，這樣可以保證銷(xiāo)售渠道的穩(wěn)定，同時(shí)也可以確保長(zhǎng)期合作的信用�！薄�

　　另外，民營(yíng)批發(fā)企業(yè)與零售加油站也需簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的供油合同�！�

　　地?zé)捰型�直�?/P>

　　向民營(yíng)加油站供油　

　　趙有山透露，這次《通知》中的另外一個(gè)亮點(diǎn)在于，一部分的地方煉油企業(yè)也可以向社會(huì)加油站供油�！锻ㄖ�》中提到，民營(yíng)零售加油站可以選擇與中石油、中石化兩集團(tuán)公司所屬批發(fā)企業(yè)，或者具備資格的民營(yíng)批發(fā)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期供貨合同。

　　而所謂具備資格的地?zé)捚髽I(yè)，就是那些獲得了商務(wù)部許可的成品油批發(fā)資質(zhì)的公司�！�

　　“以前獲得批發(fā)資質(zhì)的地方煉油企業(yè)，都是需要通過(guò)中石油和中石化進(jìn)行對(duì)外銷(xiāo)售成品油的�！壁w有山表示，這也是合理配置現(xiàn)有煉油資源的一種體現(xiàn)。　

　　去年12月，由于市場(chǎng)供求不平衡，中石化曾經(jīng)以低價(jià)向部分有實(shí)力的山東地?zé)掍N(xiāo)售原油，并要求地?zé)挻�加工成品油，以便滿(mǎn)足社會(huì)需要。　

　　這次《通知》表示，兩大石油公司要加快推進(jìn)民營(yíng)批發(fā)企業(yè)的重組工作，并鼓勵(lì)民企之間實(shí)行聯(lián)合重組，沒(méi)有批發(fā)資格的地方煉廠要由中石油和中石化進(jìn)行集中批發(fā)，且各單位不能擅自提價(jià)。