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中國核電面臨四大“命門”
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-7-18
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- 中研網(wǎng)訊：
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有了《核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005~2020年)》并不意味著有了一切！對于這一點(diǎn)，很多核電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人士心知肚明。問題是，有些問題可以坐下來慢慢解決，但有些問題卻是核電發(fā)展的“命門”，坐下來也不一定解決得了。
目前而言，人們過多關(guān)注于中國核電產(chǎn)業(yè)的希望，對于核電“命門”多有忽視，但忽視并不意味著不存在。
有專家稱，在現(xiàn)階段，影響中國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“命門”大致有：一是核電投資主體不明確。如今，除了老牌的中國核工業(yè)集團(tuán)、廣東核電集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)外，國有五大發(fā)電集團(tuán)、各色投資主體都試圖進(jìn)入這一領(lǐng)域，分食其中的蛋糕；二是中國核電技術(shù)長期受制于人。盡管我國具備完整的核電工業(yè)體系，但這并不意味我國核電產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大。在我們花費(fèi)巨資準(zhǔn)備引進(jìn)國外第三代技術(shù)時(shí)，美國、法國等世界核電強(qiáng)國已經(jīng)開始第四代技術(shù)的研發(fā)。
此外，中國鈾礦極度稀缺，我國現(xiàn)在探明的天然鈾儲量，最多能供4000萬千瓦裝機(jī)容量的熱堆電站運(yùn)行50到60年，根本不足以支撐中國核電產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。最后，中國的核電強(qiáng)省是沿海的廣東、江蘇等省，這些省“有錢、有場地、有技術(shù)”。因此，在短期間，內(nèi)陸省份想上馬核電站困難重重。
4500億元的大生意，在無數(shù)看客注目的同時(shí)，也引來無數(shù)“掠食者”。
目前，中國擁有核電資產(chǎn)的共有3家企業(yè)，分別是中國核工業(yè)集團(tuán)公司、廣東核電集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)。中電投是唯一提出火、水、核電全面發(fā)展的發(fā)電企業(yè)。
吸引它們的當(dāng)然是巨額利潤。西南電力設(shè)計(jì)院工程師李恩和曾表示：核電站的回報(bào)十分驚人，毛利率一般都維持在30%左右，遠(yuǎn)高于電力行業(yè)的平均盈利水平。而隨著煤電價(jià)格的不斷上漲，環(huán)保要求的日益嚴(yán)格，核電的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。
各大發(fā)電集團(tuán)“跑馬圈地”
資料顯示，此前，中電投已經(jīng)成立了山東核電公司，并在煙臺海陽核電站的投資建設(shè)中擁有65%的股份。隨后，中電投在2005年2月28日正式成立了遼寧核電公司，以加快其在核電領(lǐng)域投資的步伐，目標(biāo)直指大連瓦房店核電站。而在海陽核電站之中，華能集團(tuán)和國電集團(tuán)也分別以5%和20%參股其中。據(jù)稱，華能集團(tuán)在2004年11月秘密成立了核電辦公室，并聘請?jiān)瓏译娏竞穗姴恐魅瓮跤K擔(dān)任主任。
記者掌握的資料顯示，此次投資高達(dá)500億元的福建寧德核電站項(xiàng)目中，除了主角廣東核電集團(tuán)外，大唐國際發(fā)電股份有限公司、福建煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司也參與其中。
實(shí)際上，對于中國的核電是姓“核”還是姓“電”，一直沒有一個明確的說法。對于其他發(fā)電集團(tuán)進(jìn)入核電領(lǐng)域投資，國家也沒有明確表態(tài)，因此也就沒有明確的限制政策。
“原則上國家只核準(zhǔn)這3家企業(yè)，但只要這3家控股，其他的投資主體包括民營企業(yè)也可以投資�！睆V東電力設(shè)計(jì)研究院院長唐紅鍵說。
有核電專家就此認(rèn)為，發(fā)電集團(tuán)進(jìn)入核電領(lǐng)域，可以打破現(xiàn)有的中核集團(tuán)和廣核集團(tuán)壟斷核電領(lǐng)域的格局，有利于更快更多地發(fā)展核電。但問題是，核電是一個格外講究技術(shù)性和安全性的產(chǎn)業(yè)，尤其是涉及核安全領(lǐng)域，其中的利害關(guān)系并不是一般發(fā)電企業(yè)所能承擔(dān)。
2007年8月18日，當(dāng)位于渤海遼東灣東海岸的遼寧紅沿河核電站正式開工建設(shè)時(shí)，有媒體曾寫下如此評語：它將采用具有我國自主品牌的中國改進(jìn)型百萬千瓦級壓水堆核電站技術(shù)——CPR-1000。從上世紀(jì)80年代初首次引進(jìn)國外技術(shù)建設(shè)大亞灣核電站，到今天采用自己的技術(shù)批量建設(shè)核電站，不到30年里，中國核電完成了從引進(jìn)技術(shù)到創(chuàng)建品牌的歷史跨越，國際核電俱樂部里終于有了“中國品牌”。
但現(xiàn)實(shí)是，即使是有了初步的自主化，中國只是較為完備地掌握了二代核電技術(shù)，而目前世界核電強(qiáng)國的技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了第三代。因此，當(dāng)2004年前后，在建設(shè)新一批核電站時(shí)，在技術(shù)路線的選擇上，中國犯難了。據(jù)說在當(dāng)時(shí)，以中國核工業(yè)集團(tuán)和廣東核電集團(tuán)為代表的一方主張采用第二代成熟核電技術(shù)，另外的觀點(diǎn)則堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)該發(fā)展更為先進(jìn)的第三代核電站。
中國式技術(shù)困境
但問題是，現(xiàn)今世界，能夠稱得上第三代技術(shù)的只有法國的法瑪通公司掌握的歐洲先進(jìn)堆(EPR)和美國西屋的AP1000。因此，當(dāng)時(shí)就有專家稱，如果選擇二代半技術(shù)，則相對保守；而三代技術(shù)卻爭議頗多，因?yàn)槟壳笆澜缟线�未建設(shè)起一座利用該技術(shù)的核電站。事實(shí)上，全球核能大戶對中國市場的爭奪，目前已經(jīng)上升為技術(shù)路線的競爭。在中國，業(yè)界爭論最激烈的是新建核電站應(yīng)該采取第幾代核電技術(shù)：二代，二代半，抑或是三代。
另外，如果要采用第三代核電技術(shù)，巨額的引進(jìn)費(fèi)用不可避免。但以市場換技術(shù)，中國核電工業(yè)則可能重復(fù)汽車工業(yè)所走過的路。
因此，在此期間，爭論一直持續(xù)不斷。而直到2007年年底，始自2004年的中國第三代核電技術(shù)國際招標(biāo)塵埃落定。經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、國產(chǎn)化、融資條件等多方面的評審論證，中國決定斥資數(shù)百億元人民幣引進(jìn)美國西屋公司AP1000技術(shù)建設(shè)浙江三門、山東海陽兩大核電自主化依托工程。
而按照既定規(guī)劃，中國第三代先進(jìn)核電技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主化工作分為三個層面，分別是設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)備制造技術(shù)和工程項(xiàng)目管理技術(shù)。當(dāng)時(shí)，中國引入第三代核電技術(shù)的主要初衷，是選定一種國際先進(jìn)的第三代技術(shù)，統(tǒng)一我國核電的技術(shù)路線，加快核電發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2020年運(yùn)行核電裝機(jī)容量4000萬千瓦、在建容量1800萬千瓦的目標(biāo)。
但就中國擬定三代核電路線圖時(shí)，國外已聯(lián)合研發(fā)第四代核電技術(shù)。盡管到2030年前后，以AP1000為基礎(chǔ)的第三代核電技術(shù)有望統(tǒng)領(lǐng)中國的核電發(fā)展，不過那時(shí)，核電發(fā)達(dá)國家研發(fā)的第四代核電技術(shù)已進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用階段。第四代核電技術(shù)在安全性、經(jīng)濟(jì)性、防恐怖襲擊等方面將更具競爭力。
這或許意味著十多年后，中國又將面臨一次新的選擇：是自主研發(fā)第四代技術(shù)，還是再次花費(fèi)巨資全盤購買？
鈾礦危機(jī)蔓延
中國是一個自然資源極度匱乏的國家，這句話用在鈾礦資源上也不為過。在解決了核電技術(shù)發(fā)展路線之爭后，另一個問題再次困擾中國核電產(chǎn)業(yè)。按照去年出臺的核電中長期規(guī)劃，到2020年，我國核電總裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦。到那時(shí)，中國發(fā)展核電需要7000噸天然鈾，但目前中國自產(chǎn)天然鈾產(chǎn)量僅1000噸。
再往后看，到2050年，我國核電裝機(jī)容量將達(dá)到2億千瓦甚至更多。但我國現(xiàn)在探明的天然鈾儲量，最多能供4000萬千瓦裝機(jī)容量的熱堆電站運(yùn)行50到60年。因此，在30年后某天，中國的眾多核電發(fā)電廠或許會因缺乏鈾礦原料而停產(chǎn)。
上述說法并不是危言聳聽。
根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)于2005年出版的“紅皮書”中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全世界已探明的開采成本低于130美元/公斤鈾的天然鈾資源儲量約為474萬噸，預(yù)測和推斷鈾資源量為1005萬多噸。
世界上探明的鈾資源量主要分布于澳大利亞、巴西、加拿大、哈薩克斯坦、尼日爾、南非、美國、納米比亞、烏茲別克斯坦9個國家，占全球已探明鈾資源總量的70.79%。這其中又主要集中于澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦3個國家。
據(jù)世界核協(xié)會統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2004年世界天然鈾產(chǎn)量的80%以上都集中在國外的8大公司手中。
不幸的是，這些寶貴的資源與中國無緣。
權(quán)威資料顯示，目前我國已探明的大小鈾礦床有200多個，以中小礦床為主，且品位較低。2003年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)公布的數(shù)據(jù)：中國的鈾資源量(成本低于130美元/公斤鈾)為7.7萬噸鈾，其中，成本低于40美元/公斤鈾的儲量約占60%，主要分布在江西、新疆、廣東、遼寧等地。很顯然，在新的2020年核電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)下，我國的鈾資源無法滿足需求。
實(shí)際上，到目前為止，中國鈾礦進(jìn)口量較少，海外開發(fā)尚為空白。而2006年，中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)才剛剛實(shí)行“走出去”找鈾礦的戰(zhàn)略。
為了應(yīng)對此種局面，國家在核電中長期發(fā)展規(guī)劃中對核燃料資源供應(yīng)保障提出了明確要求：堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，合理開發(fā)國內(nèi)資源、積極利用國外資源的原則，適度超前發(fā)展核燃料產(chǎn)業(yè)，建立國內(nèi)生產(chǎn)、海外開發(fā)、國際鈾貿(mào)易三渠道并舉的天然鈾資源保障體系。
另外，有消息稱，為滿足中國2020年4000萬千瓦核電廠的原料需求，中國將逐步改革目前的鈾業(yè)勘探開發(fā)體制，其核心思想是建立鈾勘探、采冶多元化投資體制，允許社會資金參與投資，最終形成中央、地方和企業(yè)對地勘多元化投入機(jī)制。
但所有的這些舉措都無法回避我國鈾礦資源匱乏的事實(shí)。
由于鈾礦資源的限制，業(yè)內(nèi)專家對我國核電戰(zhàn)略的發(fā)展前景有些悲觀，“現(xiàn)在要求大力發(fā)展是對的，但到了2020年到4000萬千瓦的時(shí)候，再發(fā)展就很困難了”。
廣東的機(jī)會與挑戰(zhàn)
廣東是自然資源小省，卻是核電大省。自上世紀(jì)80年代建設(shè)大亞灣核電站以來，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，在廣東省和中廣核集團(tuán)的努力下，廣東省已經(jīng)建成投產(chǎn)大亞灣和嶺澳一期共400萬千瓦，在建的嶺澳二期200萬千瓦的核電發(fā)展規(guī)模，占全省發(fā)電裝機(jī)容量的13%，與世界平均水平相差無幾。
另外，廣東近期擬建的核電項(xiàng)目包括陽江項(xiàng)目和臺山項(xiàng)目。陽江項(xiàng)目按首批6臺二代改進(jìn)型機(jī)組部署，各項(xiàng)前期工作順利推進(jìn)，項(xiàng)目一期工程核島已于2007年9月26日開工，按計(jì)劃于2008年下半年實(shí)現(xiàn)主體工程開工。臺山項(xiàng)目按照引進(jìn)的EPR堆型設(shè)計(jì)，與法國核電運(yùn)營企業(yè)及主供應(yīng)商集團(tuán)的一攬子合作協(xié)議或合同于2007年11月26日簽訂，按計(jì)劃項(xiàng)目主體工程將于2009年開工。
這種建設(shè)規(guī)模在全國范圍內(nèi)絕無僅有。
按照廣東的規(guī)劃：到2020年，全省核電裝機(jī)3000萬千瓦，其中投產(chǎn)2000萬千瓦，在建1000萬千瓦。在未來15年內(nèi)，使廣東核電比重達(dá)到總發(fā)電量的五分之一，超過世界平均水平，率先將廣東省建成清潔能源的核電大省。
規(guī)劃說，廣東發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)，必須以大力發(fā)展核電為基礎(chǔ)。按照《廣東核電發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，到2020年廣東核電建設(shè)要實(shí)現(xiàn)核電裝機(jī)容量2400萬千瓦，在建1000萬千瓦，占屆時(shí)國家核電裝機(jī)容量的60%。
但廣東的任務(wù)顯然不輕松，在目前大亞灣和嶺澳核電站400萬千瓦核電裝機(jī)容量的基礎(chǔ)上，仍有2000萬千瓦的發(fā)展空間，即在2020年前每年要開工兩臺核電機(jī)組的建設(shè)。
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