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完善財稅價格政策 促進可再生能源發(fā)電
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-1-22
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報告 投資分析 市場調(diào)研 能源 電力 電網(wǎng) 核電
- 中研網(wǎng)訊：
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國家電監(jiān)會日前發(fā)布的《可再生能源電量收購和電價政策執(zhí)行情況》報告指出，將進一步完善有關(guān)價格、稅收和財政政策，為實現(xiàn)可再生能源的規(guī)�；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。
2009-2010年中國錫業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展策略 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2009年中國鉻產(chǎn)業(yè)研究咨詢報告 本報告首先介紹了金屬鉻行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)等，接著分析了國際國內(nèi)金屬鉻行業(yè)的發(fā)展概況，然后分別介2008-2009年中國錳產(chǎn)業(yè)研究咨詢報告 本報告首先介紹了錳行業(yè)的整體運行情況，接著分析了錳行業(yè)的供給與需求，分析了錳行業(yè)的上下游行業(yè)2009-2010年中國新能源市場研究與前景分析報告 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150據(jù)介紹，2008年6－11月，電監(jiān)會組織各派出機構(gòu)在全國范圍開展了可再生能源電量收購和電價政策執(zhí)行情況（2006年1月1日至2008年8月）專項檢查。根據(jù)檢查情況，形成了上述報告。
本次檢查涉及全國（除西藏）30個省、自治區(qū)、直轄市約576家電力企業(yè)。其中，電網(wǎng)企業(yè)126家；發(fā)電企業(yè)約450家，包括華能、大唐、華電、國電、中電投等中央發(fā)電公司所屬可再生能源發(fā)電企業(yè)和其他地方可再生能源發(fā)電企業(yè)。
檢查發(fā)現(xiàn)，部分電網(wǎng)企業(yè)未能按照相關(guān)要求建設(shè)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的接入系統(tǒng)工程，加大了發(fā)電企業(yè)建設(shè)成本。同時，部分電網(wǎng)企業(yè)未能及時改造可再生能源發(fā)電送出電網(wǎng)設(shè)施，造成可再生能源發(fā)電出力受限、電量損失。
在電量收購過程中，部分電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)未制定保證可再生能源發(fā)電量全額上網(wǎng)的具體操作規(guī)則，在收購可再生能源發(fā)電量時，存在通過考核變相減少發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、壓低上網(wǎng)電價、強行分攤線損、不按期或不足額支付電費等問題，特別是一些地方電網(wǎng)企業(yè)與小水電矛盾較為突出。
檢查還發(fā)現(xiàn)，目前已出臺的一些可再生能源配套法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在不足。譬如，可再生能源發(fā)電項目接入工程的補貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，電網(wǎng)投資回收期較長，影響電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)積極性等。
為此，報告建議，應(yīng)進一步完善促進可再生能源發(fā)展的價格、財稅政策。其中，進一步研究可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制，結(jié)合各地實際情況，對同一地區(qū)同類可再生能源發(fā)電項目盡可能明確同等水平的價格，生物質(zhì)能發(fā)電價格應(yīng)根據(jù)近兩年來物價水平變化情況適當(dāng)提高，研究完善小水電上網(wǎng)電價形成機制。
報告還建議，應(yīng)進一步研究完善可再生能源發(fā)電項目和接入工程的補貼政策，改變現(xiàn)有補貼方式，確定統(tǒng)一的投資回收期，在回收期既定的情況下，制定接網(wǎng)費補貼標(biāo)準(zhǔn)；研究出臺對可再生能源發(fā)電企業(yè)貼息政策，減少企業(yè)的財務(wù)費用。
針對部分電網(wǎng)企業(yè)不積極的態(tài)度，報告提出了整改要求：調(diào)度機構(gòu)要制定科學(xué)合理、確保全額收購可再生能源電量的發(fā)電調(diào)度計劃，制定有關(guān)調(diào)度操作規(guī)則，及時報電力監(jiān)管機構(gòu)備案。
此外，報告還提出，電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合可再生能源發(fā)展規(guī)劃，進一步加強對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)特性的分析，不斷優(yōu)化和完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，努力提高可再生能源發(fā)電機組上網(wǎng)發(fā)電效率。
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