據(jù)全國工商聯(lián)新能源商會副秘書長介紹，從市場化角度而言，以目前的上網(wǎng)電價(jià)，風(fēng)電項(xiàng)目很難盈利，國家為了扶持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，硬性要求火電企業(yè)相應(yīng)配備一定規(guī)模的新能源發(fā)電規(guī)模，因風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)比較完善，所以火電企業(yè)絕大部分都選擇上馬風(fēng)電項(xiàng)目。

    從投資角度看，為了不至于出現(xiàn)較大虧損，投資方都會想方設(shè)法減少建設(shè)成本，通過中外合資模式減少工程造價(jià)就是一種主要的方式，因?yàn)轱L(fēng)電項(xiàng)目的設(shè)備造價(jià)高昂，1MW風(fēng)機(jī)大概需要1000萬元人民幣，如果是100MW以上的風(fēng)電項(xiàng)目，通過外商投資購買國產(chǎn)設(shè)備退稅就可以享受近億元的費(fèi)用節(jié)省。

    不過，五大電力集團(tuán)財(cái)力雄厚，風(fēng)電項(xiàng)目投資占比只是很小一部分，所以它們此前并不太在意是否需要通過與外資合作的模式節(jié)省部分費(fèi)用，而且從項(xiàng)目經(jīng)營能力上來說，這些電力集團(tuán)掌握的技術(shù)比較先進(jìn)，大部分傾向于獨(dú)資建設(shè)；而對地方發(fā)電企業(yè)來說，由于財(cái)力不足，技術(shù)也沒有那么先進(jìn)，所以愿意選擇與外商合資的模式減少工程造價(jià)，解決資金不足的問題。

    事實(shí)上，吉電股份在與中電國際合作時(shí)就明確表示，合作可以使風(fēng)電項(xiàng)目充分享受國家優(yōu)惠政策，降低工程造價(jià)，有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)和緩解項(xiàng)目發(fā)電運(yùn)營壓力。

    當(dāng)優(yōu)惠政策取消后，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目中外合資的必要性就大大降低了，風(fēng)電項(xiàng)目對外資的吸引力也在降低，外資因可以帶來稅收優(yōu)惠在合作項(xiàng)目中獲得的優(yōu)惠條款會隨之消失，很多地方火電企業(yè)風(fēng)電項(xiàng)目都面臨這個(gè)問題。但對于那些非�？春弥袊�風(fēng)力發(fā)電市場的外資，上述問題并不會產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。

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