張國(guó)寶說，中國(guó)煤炭資源豐富，資源蘊(yùn)藏量居世界第三，生產(chǎn)和消費(fèi)居世界第一。近年來(lái)，中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展很快，２００２年－２００８年，中國(guó)煤炭產(chǎn)量平均每年增加２億噸，年均增長(zhǎng)１１％，對(duì)保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了重要作用。

    同時(shí)，煤炭行業(yè)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，煤炭企業(yè)集中度不高，小煤礦多，煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，煤炭生產(chǎn)與資源環(huán)境的矛盾愈來(lái)愈突出，煤炭運(yùn)輸能力仍存在嚴(yán)重的瓶頸制約。對(duì)此，煤炭工業(yè)必須大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展之路。

    張國(guó)寶指出，目前全國(guó)小煤礦還有１．４萬(wàn)家，平均規(guī)模１８萬(wàn)噸。要利用當(dāng)前煤炭需求下降的有利時(shí)機(jī)，加快關(guān)停和整合小煤礦。采取措施解決小煤礦小、散、亂、差等突出問題，繼續(xù)整頓關(guān)閉布局不合理、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、浪費(fèi)資源和不符合環(huán)保要求的小型煤礦，堅(jiān)決取締違法經(jīng)營(yíng)的小型煤礦。

    張國(guó)寶說，要加快大型煤炭基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家規(guī)劃的１３個(gè)大型煤炭基地，提高大基地煤炭產(chǎn)量比重。優(yōu)先安排大型基地內(nèi)的大中型煤礦項(xiàng)目，繼續(xù)支持大型煤炭基地、大中型井田地質(zhì)勘探、現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦及選煤廠技術(shù)改造，建設(shè)安全高效礦井，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。扶持大集團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制合作，鼓勵(lì)煤、電、路、港、化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)或一體化發(fā)展，發(fā)揮國(guó)有大型煤炭企業(yè)在保障國(guó)家煤炭供應(yīng)中的骨干作用。

    張國(guó)寶提出，要從管理、投入、制度建設(shè)等方面多管齊下，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。要利用擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)煤炭鐵路運(yùn)輸“卡脖子”路段建設(shè)。

    全國(guó)能源工作會(huì)議是國(guó)家能源局成立以來(lái)召開的第一次全國(guó)能源行業(yè)會(huì)議，會(huì)議將于５日閉幕。

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