受益于工業(yè)化進程及經(jīng)濟持續(xù)增長，目前中國大部分有色金屬消費量均為全球第一。然而，主要礦產(chǎn)資源國內(nèi)供給短缺，銅、鋁、鋅、鉛、鎳等大量依賴進口，即使是錫、稀土、鎢、銻等中國優(yōu)勢礦產(chǎn)，未來可開采年限也大大縮短。

    由于中國缺乏礦產(chǎn)資源儲備機制與市場化定價機制，導(dǎo)致供求關(guān)系與價格體系缺乏穩(wěn)定性，相關(guān)工業(yè)企業(yè)利潤波動受海外市場影響較大。2006年底，中國政府提出，建立礦產(chǎn)資源儲備制度，利用中國龐大的外匯儲備，增加國家戰(zhàn)略性資源的儲備。

    另一個困擾中國有色金屬行業(yè)的因素是，過去幾年，由于缺乏管理，國內(nèi)礦產(chǎn)開采效率較低。大量中小私營企業(yè)無序開采的情況嚴重，擾亂了市場價格體系與供求關(guān)系，而且造成嚴重的資源浪費。

    2007年3月，政府發(fā)布《對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合的意見》，提出要求對礦產(chǎn)資源進行規(guī)�；�、集約化開發(fā)。政府將通過收購、參股、兼并等方式，對礦產(chǎn)資源進行重組，一個礦區(qū)只設(shè)置一個采礦權(quán)，從而解決大礦小開、一礦多開等問題，形成以大型礦業(yè)集團為主體的礦產(chǎn)開發(fā)新格局。此次整合以省為單元進行，涉及的礦種包括煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個重要礦種。根據(jù)中央政府要求，在2007年底前，各省要完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區(qū)的整合工作；在2008年底前，基本完成整合工作。

    在中國加速自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，全球有色金屬行業(yè)并購整合速度也加快。必和必拓、力拓、美國鋁業(yè)等公司加快全球并購速度，搶占高質(zhì)量礦產(chǎn)資源。印尼、拉美各國政府也開始了對礦產(chǎn)資源整頓。

    有色金屬行業(yè)振興規(guī)劃繼續(xù)了2006年以來國家相關(guān)政策調(diào)整，突出強調(diào)推進有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

    本質(zhì)而言，有色金屬行業(yè)的調(diào)整壓力與石化行業(yè)相近，穩(wěn)定價格體系與供求關(guān)系是振興規(guī)劃的核心內(nèi)容。從中央政策導(dǎo)向來看，將主要通過提高央企市場供給能力與控制力來實現(xiàn)。因此，在可以預(yù)見的期限內(nèi)，中國鋁業(yè)、中冶集團、五礦集團等大型央企對行業(yè)的收購整合進程也將加快，其龐大的縱向一體化業(yè)務(wù)模式將對任何市場參與者產(chǎn)生較強的競爭壓力。

    在過去幾年的“資源牛市”中，進入采礦業(yè)的一些民間資本獲得了豐厚的回報，但這樣的好戲未來不會再持續(xù)下去。如何解套撤退，避免類似山西小煤窯、濱地鉀肥這樣的悲劇，將是擺在民企老總們面前的考題。

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