周生賢當(dāng)天受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告當(dāng)前大氣污染防治工作的進(jìn)展情況時(shí)指出，長(zhǎng)期以來，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是影響我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的比例在70%左右，是大氣環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的主要來源，煤煙型污染仍將是我國(guó)大氣污染的重要特征。

    他說，2006年到2008年，我國(guó)煤炭消費(fèi)量增加了6億多噸，其中火電行業(yè)增加了4億多噸，盡管《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的二氧化硫減排目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)到2010年二氧化硫排放總量仍將達(dá)2200萬噸。

    周生賢說，環(huán)保部將著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，牢牢把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)。他說，2009年將分別淘汰電力、煉鐵、煉鋼、造紙等行業(yè)落后生產(chǎn)能力1500萬千瓦、1000萬噸、600萬噸和50萬噸；繼續(xù)做好工程減排，2009年將新增燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量5000萬千瓦以上，新建20臺(tái)(套)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程；大力推進(jìn)監(jiān)管減排，將脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行作為監(jiān)管重點(diǎn)。同時(shí)，環(huán)保部還將及早謀劃“十二五”期間主要污染物總量控制措施，將火電廠氮氧化物排放納入總量控制范疇。

    周生賢說，有關(guān)方面將嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，確保國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需投資的環(huán)境安全。加大煉鋼、煉鐵、鐵合金、焦炭等13個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長(zhǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格上市公司環(huán)保核查，建立健全上市公司環(huán)保信息披露制度。全面啟動(dòng)火電廠氮氧化物污染防治工作，新建火電機(jī)組同步建設(shè)脫硝裝置，積極開發(fā)、引進(jìn)和消化吸收適合我國(guó)國(guó)情的氮氧化物控制技術(shù)和產(chǎn)品，給予必要的政策扶持，推動(dòng)我國(guó)脫硝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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