７大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃立足于青海資源富集的最大優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)存量基礎(chǔ)，從資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面確立了以柴達(dá)木盆地和青海東部地區(qū)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶未來三年的發(fā)展方向。

    “通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，青海的比較資源優(yōu)勢(shì)將會(huì)日益突出，青海工業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)也會(huì)越來越明顯�！鼻嗪Ｊ〗�(jīng)濟(jì)委員會(huì)投資處處長喬弘志說。

    地處青藏高原東北部的青海省境內(nèi)擁有豐富的礦產(chǎn)資源和能源資源，目前境內(nèi)已探明有儲(chǔ)量的礦產(chǎn)達(dá)１０５種，占全國探明有儲(chǔ)量礦產(chǎn)１５３種的６８．６％，其潛在價(jià)值高達(dá)１７．８萬億元，約占全國的１／５。但是，由于受諸多客觀條件的限制，這一“資源大省”長期以來難以摘掉“經(jīng)濟(jì)小省”和“貧窮、落后”的帽子。

    從１９９８年開始，青海省根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)不斷調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步確立了“大力發(fā)展水電、石油天然氣、鹽湖化工、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)和積極發(fā)展冶金、建材、醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)輕紡、機(jī)械化工業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略改組，有選擇、有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)發(fā)展思路。

    伴隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整的不斷深化，２０００年以后，青海規(guī)模以上工業(yè)連續(xù)９年以年均２０％的增速保持快速增長。在２００８年后半年受國際金融危機(jī)影響工業(yè)增速放緩的形勢(shì)下，當(dāng)年青海規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到４３８．８３億元，與２００１年相比，增加了５倍多。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，青海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在金融危機(jī)的逆境中仍然完成工業(yè)增加值１９７．９１億元，保持了６．２％的增速。

    １０年的持續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得青海的特色工業(yè)體系日漸清晰，以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，眾多的國內(nèi)外投資者紛紛投資這片熱土。青海省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至２００８年底，青海省的大中型企業(yè)已經(jīng)達(dá)到７８家。以青藏鐵路為紐帶，西寧—德令哈—格爾木新型工業(yè)帶已經(jīng)成為青藏高原經(jīng)濟(jì)開發(fā)的新亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鹽湖化工、有色金屬和冶金等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。

    青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司是目前我國最大的鉀肥生產(chǎn)和鹽湖綜合開發(fā)利用企業(yè)，該公司總經(jīng)理李小松介紹，在政府部門開發(fā)鹽湖資源傾斜政策的支持下，鹽湖集團(tuán)于２００５年以來先后開始實(shí)施的鹽湖資源綜合利用一期和二期項(xiàng)目，截至目前，兩期項(xiàng)目已完成投資１００億元人民幣，在我國最大的鹽湖——察爾汗鹽湖區(qū)域建立起了完善的化工工業(yè)體系。

    事實(shí)上，由青海鹽湖集團(tuán)實(shí)施的鹽湖資源綜合利用開發(fā)項(xiàng)目只是近年來青海調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大工業(yè)投資力度平衡產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)縮影。如果仔細(xì)來梳理一下這幾年青海已建成和正在建設(shè)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，不難發(fā)現(xiàn)，這個(gè)資源大省的“工業(yè)強(qiáng)省”之夢(mèng)并非空中樓閣。

    據(jù)了解，自２００５年以來，青海投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目超過了１００個(gè)，其中包括青海鹽湖集團(tuán)１００萬噸鉀肥項(xiàng)目、青海中信國安２萬噸碳酸鋰項(xiàng)目、青海堿業(yè)德令哈９０萬噸純堿項(xiàng)目、橋頭鋁電３０萬噸電解鋁項(xiàng)目和慶華集團(tuán)１００萬噸煤化工、西鋼１００萬噸生產(chǎn)線、亞洲硅業(yè)千噸級(jí)多晶硅等項(xiàng)目，工業(yè)投資超過了１０００億元人民幣，僅２００９年確定的６４項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目就涉及建設(shè)資金８４３億元。這些工業(yè)項(xiàng)目涉及青海優(yōu)勢(shì)資源的方方面面，相繼建成投產(chǎn)后將成為青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有力支撐。

    但是，由于受資源環(huán)境的限制和工業(yè)發(fā)展水平的制約，青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗加工、低水平和高載能、循環(huán)利用率低的特點(diǎn)還非常突出。

    今年上半年，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門多項(xiàng)措施的扶持下，面對(duì)久久難以消散的金融危機(jī)陰影，青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)盡管仍然保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)，但是，從提高幅度來看，相對(duì)于之前幾年持續(xù)的快速增長而言，可以說，青海工業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的增長壓力。

    ７大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃針對(duì)目前青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和國家振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶來的發(fā)展機(jī)遇，仍然將結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和走新型工業(yè)化道路作為將來青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，提出了以控制總量、循環(huán)發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)資源開發(fā)和加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展思路。

    根據(jù)７大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，未來３年，在化工產(chǎn)業(yè)方面，青海將以氯的平衡和硫酸的平衡為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展鉀、鈉、鎂、鋰、鍶、硼為主線的產(chǎn)業(yè)鏈，并通過加快技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)鹽湖化工與石油天然氣化工、煤化工的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，形成以鹽湖化工為主體、其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐的化工產(chǎn)業(yè)集群；在有色金屬產(chǎn)業(yè)方面，將本著控制總量、淘汰落后、優(yōu)化布局的基本原則，著力淘汰落后產(chǎn)能，逐步形成以鋁、銅、鉛、鋅等金屬的冶煉及延伸加工為主的高技術(shù)、多品種、低消耗、高產(chǎn)出的有色金屬產(chǎn)業(yè)展新格局。

    鋼鐵工業(yè)將主要依托境內(nèi)海西蒙古族藏族自治州豐富的鐵礦資源及現(xiàn)有的鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才等基礎(chǔ)，加快建設(shè)百萬噸不銹鋼生產(chǎn)基地，并適度擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模，做專、做精、做強(qiáng)特鋼產(chǎn)業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)則依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和青海在電力、能源上的比較優(yōu)勢(shì)，以電子材料、新型合金材料和化工材料為主要發(fā)展方向，力爭(zhēng)到２０１１年實(shí)現(xiàn)５０億元以上的產(chǎn)值。同時(shí)，充分利用在特鋼和新材料方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和裝備制造業(yè)的存量基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持以數(shù)控機(jī)床、專用汽車、環(huán)衛(wèi)設(shè)備為龍頭的裝備制造業(yè)，使裝備制造行業(yè)在２０１１年實(shí)現(xiàn)６０億元以上的工業(yè)增加值。

    此外，在輕工業(yè)和紡織工業(yè)方面，今后３年青海將拓展區(qū)域特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、中藏藥和藏毯、民族服飾以及民族宗教用品等行業(yè)，力圖在３年內(nèi)使輕工業(yè)和紡織工業(yè)的產(chǎn)值分別達(dá)到５５億元和２０億元以上。

    “與以往不同，這次出臺(tái)的７大產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見，綜合考慮了資源環(huán)境和市場(chǎng)需求，對(duì)眾多行業(yè)發(fā)展規(guī)劃都遵循一個(gè)總量控制的原則，力求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平衡，比如，鉀肥的生產(chǎn)規(guī)模將控制在４００萬噸，碳酸鋰的生產(chǎn)能力就控制在４萬噸�！眴毯胫菊f。

    喬弘志認(rèn)為，隨著７大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的付諸實(shí)施，青海工業(yè)產(chǎn)業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)體系之間的平衡水平將會(huì)更加合理，同時(shí)，在橫向擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，縱向產(chǎn)業(yè)鏈也將不斷延伸，從而有效提升青海工業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力和保持可持續(xù)快速增長的能力。

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