一般貿(mào)易方式進(jìn)口為主。上半年寧波口岸一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口廢塑料25.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.4％，占同期寧波口岸廢塑料進(jìn)口總量80.9％；加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口廢塑料6.1萬(wàn)噸，下降15％。

　　私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)是進(jìn)口主力。上半年寧波口岸私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口廢塑料18.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.4％，占同期寧波口岸廢塑料進(jìn)口總量5..5％；外商投資企業(yè)進(jìn)口廢塑料9.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.5％，占同期寧波口岸廢塑料進(jìn)口總量29.3％。

　　6月份進(jìn)口量創(chuàng)歷史新高。6月份寧波口岸廢塑料進(jìn)口7.4萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)45.8%，創(chuàng)歷史單月新高。

　　自2008年6月1日“禁塑令”實(shí)施以來(lái)，廢塑料進(jìn)口量在一定程度上呈現(xiàn)出減少的趨勢(shì)，但由于中國(guó)塑料工業(yè)生產(chǎn)能力不足，相當(dāng)一部分需要依靠進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)需求缺口。不少?gòu)U塑料在經(jīng)過(guò)處理后，仍能保持相當(dāng)好的加工性能和物化指標(biāo)，可以作為塑料加工原料而再次使用，在國(guó)內(nèi)加工銷售利潤(rùn)可觀，同時(shí)再生塑料在國(guó)內(nèi)還有較大的市場(chǎng)需求，因此即使出臺(tái)了“禁塑令”，還是有不少企業(yè)仍然大量進(jìn)口廢塑料以降低成本，進(jìn)口量逆勢(shì)增長(zhǎng)，尤其是6月份，寧波口岸的廢塑料進(jìn)口量增長(zhǎng)了50.57%。

　　值得注意的是，目前國(guó)內(nèi)廢塑料進(jìn)口環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的檢測(cè)監(jiān)管技術(shù)，加上外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)放開后企業(yè)進(jìn)口活躍，存在使用《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》不規(guī)范，如倒賣、非法轉(zhuǎn)讓等現(xiàn)象，相當(dāng)比例的進(jìn)口廢塑料流入了并不具備再生加工資格的小作坊式企業(yè)。而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廢舊塑料的分揀要求嚴(yán)格，處理費(fèi)用高昂，境外企業(yè)借我國(guó)廢舊塑料再生產(chǎn)業(yè)興起之機(jī)，將未經(jīng)任何處理的“洋垃圾”以次充好出口，使我國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境和國(guó)民公共健康受到嚴(yán)重威脅。

　　廢塑料進(jìn)口口岸和回收處理集散地均集中于浙江、江蘇等制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但這些地區(qū)廢塑料回收加工技術(shù)薄弱，工藝落后，行業(yè)內(nèi)小作坊居多，環(huán)保措施不到位，污染治理?xiàng)l件不成熟，廢塑料只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的焚燒處理就被隨意丟棄，產(chǎn)生的廢水、雜質(zhì)等未經(jīng)處理就被直接排放，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。隨著我國(guó)制造業(yè)向中西部地區(qū)逐步轉(zhuǎn)移，相關(guān)的廢舊物資加工業(yè)可能同時(shí)轉(zhuǎn)移，污染范圍還有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能。

　　針對(duì)目前廢塑料的進(jìn)口現(xiàn)狀，寧波海關(guān)積極采取措施，加大對(duì)廢塑料進(jìn)口的監(jiān)管力度：探索建立對(duì)廢塑料進(jìn)口的科學(xué)監(jiān)管模式，健全通關(guān)、監(jiān)管環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，有效防范和打擊廢塑料進(jìn)口商業(yè)瞞騙行為；加強(qiáng)與環(huán)保部門、檢驗(yàn)檢疫部門之間的聯(lián)系配合，嚴(yán)格按照環(huán)保部門簽發(fā)的固體廢物進(jìn)口許可證和檢驗(yàn)檢疫部門出具的《入境貨物通關(guān)單》等相關(guān)單證辦理驗(yàn)放手續(xù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)控；充分發(fā)揮H986、電子地磅等檢查設(shè)備的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢塑料的實(shí)際監(jiān)管和查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊走私進(jìn)境禁止進(jìn)口廢物的違法活動(dòng)；根據(jù)商品特點(diǎn)實(shí)施分類價(jià)格管理，加強(qiáng)廢塑料進(jìn)口貨物審價(jià)，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。

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