洞庭湖造紙企業(yè)污染整治，已經(jīng)過(guò)去兩年多了，污染有沒(méi)有死灰復(fù)燃？ 冒著高溫酷暑，經(jīng)過(guò)近1周明查暗訪，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有反彈，懸著的心總算暫時(shí)放了下來(lái)。

　　這一老大難問(wèn)題，此次收到了實(shí)效，當(dāng)然與各級(jí)政府和環(huán)保部門的高度重視有關(guān)。層層簽訂責(zé)任狀；有反彈跡象，露頭就打，對(duì)政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲查處，對(duì)頂風(fēng)作案企業(yè)予以重罰。

　　按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有負(fù)外部性。造紙企業(yè)排污，盡管損害了社會(huì)上其他人的利益，但自己卻不用付出排污成本，并能由此獲益。如果社會(huì)監(jiān)管缺失，這些造紙企業(yè)當(dāng)然會(huì)無(wú)所顧忌地排污。因而，要有效防止企業(yè)排污，政府及相關(guān)管理部門必須以鐵的手腕，痛出重拳。

　　應(yīng)該說(shuō)，此次行動(dòng)能取得喜人成效，關(guān)鍵還是牽住了“牛鼻子”——關(guān)停眾多的小紙廠，強(qiáng)制要求企業(yè)必須達(dá)到一定規(guī)模才能恢復(fù)生產(chǎn)。

　　造紙是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。上不了一定規(guī)模，上堿回收裝置就只能虧本；而一套堿回收裝置，動(dòng)輒幾千萬(wàn)元。小造紙廠根本拿不出、也不愿意拿出這筆錢，只有偷偷將含堿、紙漿的污水排到江河湖海。上規(guī)模的造紙企業(yè)，堿、紙漿回收的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入，當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生上環(huán)保設(shè)施的利益動(dòng)機(jī)。

　　造紙行業(yè)如此，化工、有色、鋼鐵等其他重化工業(yè)也當(dāng)如此。要有效降低污染，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。工藝裝備先進(jìn)，污染排放自然會(huì)大大減少；企業(yè)也只有上規(guī)模、上水平，才能有效分?jǐn)傊挝鄢杀�；而且只要企業(yè)舍得投入，對(duì)廢水、廢渣、廢氣進(jìn)行回收，本身也能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

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