國際糧價低于國內(nèi)

　　據(jù)發(fā)改委測算，7月份，國內(nèi)小麥、玉米、大豆批發(fā)價格分別比國際市場（美國、巴西現(xiàn)貨價）每噸高695元、1005元、813元；國內(nèi)晚秈米批發(fā)價格比品質(zhì)接近的越南大米（含碎5%，現(xiàn)貨FOB價）每噸高692元；國內(nèi)粳米批發(fā)價格比品質(zhì)接近的泰國大米（含碎10%，現(xiàn)貨FOB價）每噸高695元。

　　7月初以來，由于俄羅斯等主要小麥出口國遭遇嚴(yán)重干旱災(zāi)害，國際市場小麥價格出現(xiàn)大幅上漲，玉米、大豆價格也有所上漲。對此，發(fā)改委上述負(fù)責(zé)人表示，從國際國內(nèi)主要糧食品種價格看，目前國際市場糧價大幅度低于國內(nèi)市場，即使出現(xiàn)漲幅較大的情況，也不會對國內(nèi)市場價格造成明顯沖擊。

　　炒作拉高國際糧價

　　“這輪糧價上漲主要是由近期市場炒作題材增多、炒作加劇引起的”，該負(fù)責(zé)人表示，雖然部分小麥主產(chǎn)國因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，但全球小麥產(chǎn)需仍能夠保持基本平衡，且?guī)齑嫠�平較高，加之玉米、大豆、大米繼續(xù)保持供大于求的格局，隨著近期市場炒作因素的逐步消失，價格水平可能回歸到供求基本面上。

　　“當(dāng)前國際市場糧食供求總體平衡，不具備大幅漲價的基礎(chǔ)；其次，目前國際市場糧價遠(yuǎn)低于2008年金融危機(jī)之前的水平，這次價格上漲屬恢復(fù)性價格上漲”，該負(fù)責(zé)人還表示，最近小麥期貨價格開始回落了。與7月初相比，8月5日芝加哥期貨市場小麥價格上漲了約60%；最近幾天又出現(xiàn)較大幅度回調(diào)，8月10日比8月5日下降了12%，這也從一個側(cè)面證明了國際糧價不具備持續(xù)、大幅上漲的可能性。

　　國內(nèi)外糧食價格關(guān)聯(lián)度較小

　　該負(fù)責(zé)人還表示，目前國內(nèi)糧食市場供求基本平衡，除大豆外國內(nèi)各主要糧食品種都能自給，國際市場糧價大幅波動對國內(nèi)市場的沖擊有限；另外我國農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策體系已趨完善，目標(biāo)是促使國內(nèi)糧價穩(wěn)步、小幅上升，這個態(tài)勢不會因國際市場沖擊而中斷。

　　一方面，國內(nèi)外糧食市場價格關(guān)聯(lián)較小。我國小麥、玉米、稻谷產(chǎn)需基本平衡，進(jìn)口量很小，不足國內(nèi)糧食總產(chǎn)量的1%，主要糧食品種能夠自給自足，國內(nèi)糧價變動基本不受國內(nèi)市場影響。例如，2007年-2008年上半年，國際市場糧價持續(xù)大漲，小麥、玉米價格最高上漲一倍，大米價格最高上漲兩倍左右，同期國內(nèi)小麥、玉米、稻谷價格漲幅分別為9%、21%和14%。2008年下半年，國際市場糧食價格大幅下跌，年底小麥、玉米、大米價格均比上半年最高價位降一半左右，而同期國內(nèi)糧價除玉米外均保持了基本穩(wěn)定、穩(wěn)中略升的態(tài)勢，2009年1月與2008年7月相比，國內(nèi)小麥、玉米、稻谷價格漲幅分別為4%、-16%和2%。

　　另一方面，國內(nèi)各項(xiàng)調(diào)控政策發(fā)揮了明顯作用。2004年以來，我國已形成包括最低收購價、臨時收儲、直接補(bǔ)貼、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等糧食價格調(diào)控政策體系，其政策目標(biāo)是保持糧價基本穩(wěn)定，避免大起大落�！霸诩Z食連續(xù)6年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，今年夏糧又取得好收成，與上年基本持平；小麥產(chǎn)量超過上年，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)7年增產(chǎn)”。該負(fù)責(zé)人表示，做好我們自己的事情，促使糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，是保障國內(nèi)糧食供應(yīng)、穩(wěn)定糧食價格、應(yīng)對國際市場沖擊的堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　■預(yù)測走勢

　　我國有能力保國內(nèi)糧價穩(wěn)定

　　“今年上半年，國內(nèi)市場糧食價格繼續(xù)保持了穩(wěn)定上升態(tài)勢，下半年糧食市場供需基本平衡的格局不會改變”，不過，該負(fù)責(zé)人同時也表示，要高度關(guān)注國內(nèi)氣候條件極端異常，農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，對糧食生產(chǎn)造成的不利影響，要做好防范糧食市場異常波動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　“占全年糧食產(chǎn)量2/3左右的秋糧生產(chǎn)存在一些不確定性”，該負(fù)責(zé)人表示，初步統(tǒng)計，秋糧種植面積比去年增加了400多萬畝，但考慮到受年初普遍低溫、夏糧和早稻收獲時間推遲等影響，各地秋糧播種普遍推遲，下半年氣候情況還不確定，加之農(nóng)民改種單產(chǎn)相對低一些的早熟品種，可能造成產(chǎn)量和品質(zhì)下降。

　　不過，國家高度重視穩(wěn)定秋糧生產(chǎn)工作。8月11日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署了抗災(zāi)救災(zāi)、施肥、預(yù)防病蟲害、農(nóng)資種子供應(yīng)等一系列進(jìn)一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施。該負(fù)責(zé)人表示，近年來，我國糧食連年豐收，庫存充裕，庫存消費(fèi)比達(dá)40%以上，大大超過國際公認(rèn)的17%-18%的安全線水平，下半年我們有能力做到繼續(xù)保持糧食價格穩(wěn)定、小幅上升，在促使農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的同時，為穩(wěn)定今后的糧食生產(chǎn)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

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