是什么造成國際及國內(nèi)糧價上漲？進(jìn)口能遏制國內(nèi)糧價嗎？未來糧價還會攀升嗎？請聽本報資深記者方利平、薛松、陳海玲一道論劍。

　　老百姓沒必要內(nèi)心恐慌

　　哪些因素造成現(xiàn)階段國際及國內(nèi)糧價上漲？最主要的原因是什么？

　　薛松：這次國際糧價上漲是因為俄羅斯、烏克蘭包括中國的天氣原因?qū)е录Z食減產(chǎn)。從國際期貨價格看，漲幅較大的主要是小麥、玉米、大豆，而大米價格甚至還下降了。

　　但這次國際糧價漲幅還是過大了，這歸功于國際炒家們的借勢炒作。

　　幾天前，國家發(fā)改委也出面安穩(wěn)人心，稱國內(nèi)糧食市場供求基本平衡，除大豆外國內(nèi)各主要糧食品種都能自給，因此，公眾也沒必要因為糧價短期波動而恐慌。

　　方利平：雖有炒作因素在內(nèi)，但主要還是供應(yīng)緊張造成的。就國內(nèi)而言，今年極端氣候頻繁發(fā)生，春播時西南地區(qū)發(fā)生大旱，夏糧收割時長江中下游和東北地區(qū)等中國的糧倉又洪水泛濫。

　　自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，也使得一些潛在的隱患凸顯出來。據(jù)本報記者在湖南的調(diào)查，盡管近幾年農(nóng)業(yè)補貼加大，但是農(nóng)村水利設(shè)施和管理并未改善，在種糧收獲不大的情況下，一些灌溉有難度的水稻田，便出現(xiàn)了拋荒的情況，有些能夠種植雙季水稻的田，被種了單季稻。

　　陳海玲：國際大宗商品市場的大鱷們恐怕也正在搶占市場，大量熱錢流入糧食等大宗商品市場，將在一定時期內(nèi)加劇價格的波動。但國內(nèi)最深層次的原因恐怕是農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)地位的逐年下降導(dǎo)致的。

　　怎樣遏制農(nóng)產(chǎn)品價格上漲？進(jìn)口能遏制國內(nèi)糧價嗎？糧食的調(diào)控政策的重點在哪里？

　　方利平：穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，將是今年下半年控制通脹的重中之重。由于農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲主要是供應(yīng)緊張造成的，因此價格的引導(dǎo)也只能采取疏的辦法，增加供給。

　　同時，增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口無疑是一個短期調(diào)節(jié)的方法。但根本之計還是要大力發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，在加大農(nóng)業(yè)補貼的同時，要加強農(nóng)村的組織和管理，加強水利、公路等農(nóng)業(yè)公共配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，從而鼓勵農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。國家在加大農(nóng)業(yè)補貼的時候，要將部分補貼用來統(tǒng)一改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　薛松：政府應(yīng)當(dāng)多用市場工具，少用行政干預(yù)工具。單純壓制價格的手段往往失效，大蒜生姜綠豆這些農(nóng)產(chǎn)品的價格干預(yù)更沒必要，一方面，這些農(nóng)產(chǎn)品不是非吃不可。另一方面，價格上漲也并非全部壞事，只有價格上漲，才會刺激更多農(nóng)民去種植大蒜生姜，明后年的供應(yīng)才會上來。

　　陳海玲：政策干預(yù)導(dǎo)致的價格下降只是短期效應(yīng)，讓農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定，關(guān)鍵還是得讓農(nóng)產(chǎn)品交易市場化。

　　世界糧食漲價趨勢不會變

　　判斷下半年或明年的糧價走勢如何？繼續(xù)攀升還是回落？小幅還是大幅？

　　薛松：大米價格上漲的趨勢不會在短期內(nèi)結(jié)束。原油價格上漲還將推高化肥等農(nóng)資價格，漲價是可以預(yù)見的。很多國家生物燃料擴(kuò)大生產(chǎn)加大了人類對糧食的需求——機器和汽車也爭“吃”玉米制成的燃料，許多金融資本也促使投機資金紛紛將農(nóng)業(yè)板塊作為新的戰(zhàn)場。這些都會造成國際糧價攀升。國家發(fā)改委上周也指出，近年來國家農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策體系逐步完善，目標(biāo)是促使國內(nèi)糧食價格穩(wěn)步、小幅上升。

　　方利平： 今年糧食減產(chǎn)已成定局，下半年糧價肯定會上漲，但是，由于糧食價格關(guān)系大局，估計在國家收儲價格引導(dǎo)下，全年糧價不會暴漲。根據(jù)我們在湖南了解的情況，夏糧主要是提供給國家當(dāng)作儲備糧，因此價格受國家收儲價格的引導(dǎo)，比較穩(wěn)定，但是秋糧則主要受市場調(diào)節(jié)，因價格波動要大一些。

　　目前湖南等地的早稻市場價，同比漲幅在3％～5％左右。而且，本人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)驗證明糧食收藏一定時間后容易縮水，而漲價空間又不大，農(nóng)民并不愿意囤糧。估計全年糧價漲幅會控制在10％左右。晚稻價格主要受市場調(diào)價，漲幅也會較早稻大一些。由于糧食在CPI中的占比為3％，如果糧價上漲十幾個百分點，將拉動CPI上漲0.5個百分點左右。

　　陳海玲：由天氣造成的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中斷應(yīng)只是暫時現(xiàn)象。另外除大豆（在中國歸類為糧食）之外，中國的糧食市場相對不受國際環(huán)境的影響，因為中國的糧食主要用于自給，且國內(nèi)價格受政府管治。短期內(nèi)，政府的干預(yù)措施可能會令農(nóng)產(chǎn)品價格短期下降。盡管年初華南地區(qū)的干旱導(dǎo)致夏季的糧食產(chǎn)量按年減少0.3%至1.231億噸，但秋糧的種植面積較去年有所增加，且農(nóng)業(yè)部之前曾表示今年的作物生長情況好于去年。國內(nèi)供應(yīng)將在年內(nèi)逐步回歸正常。

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