目前，國內(nèi)鐵路建設(shè)規(guī)模將比原定規(guī)劃增加90%，預(yù)計(jì)“十二五”期間我國鐵路規(guī)劃的規(guī)模將進(jìn)一步提高，高速客運(yùn)專線、城市地鐵建設(shè)將步入高速發(fā)展時(shí)期。屆時(shí)，對軌道建設(shè)施工設(shè)備的需求將迎來高峰。初步估算，到2015年以前，需要投入盾構(gòu)機(jī)300臺，5年內(nèi)潛在商機(jī)可能超過200億元。

    隨著我國隧道建設(shè)的開展，眾多制造企業(yè)涌入盾構(gòu)機(jī)行列。

    過去，僅有北方重工、上海隧道股份和四川第二重型廠等為數(shù)不多的幾家制造企業(yè)。據(jù)記者了解，目前已經(jīng)有20余家企業(yè)進(jìn)入到盾構(gòu)機(jī)行業(yè)，實(shí)際上計(jì)劃涉足該領(lǐng)域的還遠(yuǎn)不止這幾家。

    空前火熱之勢

    新進(jìn)入盾構(gòu)機(jī)行列的不乏民企、外資企業(yè)甚至跨行業(yè)的制造企業(yè)。

    起步較早的老企業(yè)不論從經(jīng)驗(yàn)上還是市場上依舊優(yōu)勢顯著，占領(lǐng)著市場半壁江山。

    龍頭企業(yè)北方重工集團(tuán)有限公司在2003年擔(dān)當(dāng)起了盾構(gòu)機(jī)的裝配制造重任。上海隧道股份有限公司在2005年研制出了完全自主知識產(chǎn)權(quán)的6.34米土壓平衡盾構(gòu)機(jī)“先行號”。此后，國內(nèi)企業(yè)中第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、大連重工·起重集團(tuán)和首鋼集團(tuán)、武漢重工集團(tuán)有限公司等企業(yè)也進(jìn)入了盾構(gòu)機(jī)制造行列。

    而一些制造龍頭企業(yè)也將跨行進(jìn)入該領(lǐng)域。近日，北京三一重機(jī)人力資源部招聘盾構(gòu)機(jī)人才的信息掛在了網(wǎng)上。一位不愿透露姓名的人士表示，招兵買馬后公司也將涉足盾構(gòu)機(jī)領(lǐng)域。 同時(shí)，民營企業(yè)取得的成績也令人側(cè)目。上海力行建筑安裝工程公司作為少數(shù)的民企代表業(yè)績較為突出，該公司成立于2008年6月，迄今已經(jīng)完成了25臺不同直徑及適用于不同地質(zhì)條件的各類盾構(gòu)機(jī)。

    另一家民企也值得關(guān)注。剛在國內(nèi)上市不久的秦皇島天業(yè)通聯(lián)重工股份有限公司也將未來經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)定位在盾構(gòu)機(jī)行業(yè)，并且將計(jì)劃與美國羅賓斯公司合作進(jìn)軍高端市場。

    在盾構(gòu)機(jī)刀具自主技術(shù)方面，聊城天工工具有限公司成績卓著，自主研發(fā)出銀釬焊接等核心技術(shù)，開發(fā)出2000多種款式的刀具。依靠過硬的質(zhì)量，天工刀具已在國內(nèi)20多個(gè)大城市使用，并銷售到日本、澳大利亞等國家和地區(qū)，去年出口創(chuàng)匯1300萬美元。

    此外，地方政府也對盾構(gòu)機(jī)行業(yè)投入了很大的熱情。近期，國內(nèi)兩大盾構(gòu)機(jī)基地相繼開建。常熟高新園裝備制造業(yè)龍頭項(xiàng)目中交集團(tuán)盾構(gòu)機(jī)正在擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，中交盾構(gòu)機(jī)項(xiàng)目將與美國魯賓斯公司、德國海瑞公司以及日本三菱公司、IHI株式會社合作研發(fā)，規(guī)劃建成國內(nèi)最大的盾構(gòu)機(jī)生產(chǎn)基地。甘肅省建設(shè)投資（控股）集團(tuán)總公司、意大利SELI公司與蘭州高新區(qū)管委會就建設(shè)隧道掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)基地項(xiàng)目事宜也正式簽約。

    如此種種，似乎一夜之間，盾構(gòu)機(jī)行業(yè)成為投資的熱點(diǎn)。

    合作建廠存隱憂

    “這樣的發(fā)展另人欣喜，”一位業(yè)內(nèi)人士表示：“但在蓬勃發(fā)展的背后，卻潛伏著另一隱憂——多家企業(yè)都有外資企業(yè)的入股，而關(guān)鍵技術(shù)并不在我們手中�！睋�(jù)了解，在這些企業(yè)中除了北方重工、上海隧道幾家起步較早的企業(yè)可以單獨(dú)承接項(xiàng)目，很多企業(yè)都選擇了與國外企業(yè)合資或合作。

    其中，海外合資方，出現(xiàn)最多的則是德國公司海瑞克與日本的三菱公司。

    “實(shí)際上這是外資企業(yè)要擴(kuò)張市場，在中國布下的棋子。”原國務(wù)院重大技術(shù)裝備辦公室副主任董必欽認(rèn)為。

    他告訴記者，為了提高國產(chǎn)化，很多地方企業(yè)本著“市場換技術(shù)”原則與國外企業(yè)合作，但所謂的合作，實(shí)際是由外商總承包及技術(shù)負(fù)責(zé)，國內(nèi)合作企業(yè)只承擔(dān)結(jié)構(gòu)件制造及組裝。而這些企業(yè)并不掌握盾構(gòu)機(jī)的技術(shù)。

    “比如有一家沒有盾構(gòu)機(jī)制造經(jīng)驗(yàn)的鍋爐企業(yè)，與外方企業(yè)合作承接了盾構(gòu)機(jī)訂單�！�

    “當(dāng)然，多家企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)，這是好事，這說明盾構(gòu)機(jī)行業(yè)的發(fā)展正在走向市場化，有利于市場競爭”，董必欽認(rèn)為，但最終要推動行業(yè)發(fā)展，還需要我們擁有自己的技術(shù)�！斑@樣一來外資企業(yè)才是最大的贏家�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

    據(jù)了解，外資企業(yè)通過合作的形式帶走了項(xiàng)目的大部分利潤。近日，全國總工會原副主席楊興富在北京盾構(gòu)機(jī)專業(yè)委員會成立大會上透露一驚人的數(shù)字，“目前在我國施工的盾構(gòu)機(jī)有85%是國外進(jìn)口，部分國產(chǎn)的主要零部件核心技術(shù)仍然依靠進(jìn)口�！�

    由于核心技術(shù)的缺失，中國從美國、德國等國家進(jìn)口的幾百臺盾構(gòu)機(jī)，已經(jīng)花費(fèi)了200多億元資金。一臺進(jìn)口的盾構(gòu)機(jī)價(jià)格高達(dá)幾千萬元，而且使用壽命有限。

    目前市場出現(xiàn)了競爭格局，表面看是更多企業(yè)在參與競爭，實(shí)際上是自主技術(shù)與“買來技術(shù)”之間的博弈。

    政策將適度調(diào)控

    “行業(yè)進(jìn)入市場化競爭是發(fā)展的必由之路。行業(yè)發(fā)展的下一步是出臺相關(guān)政策，調(diào)控市場，支持國產(chǎn)化進(jìn)程�！倍�必欽表示。

    他認(rèn)為，需要設(shè)定準(zhǔn)入門檻，對市場進(jìn)行調(diào)控。比如風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了投資一哄而上、重復(fù)引進(jìn)和建設(shè)現(xiàn)象。目前我國風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)超過80家，呈現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)能過剩的苗頭，若不及時(shí)調(diào)控和引導(dǎo)，產(chǎn)能過剩將不可避免。為此，能源局決定加快推進(jìn)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高市場準(zhǔn)入門檻，規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序。盾構(gòu)機(jī)市場也需要這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。另據(jù)了解，盾構(gòu)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不止準(zhǔn)入制度需要完善，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)也亟待健全。

    此外，據(jù)記者了解盾構(gòu)機(jī)行業(yè)的“十二五”規(guī)劃將支持國產(chǎn)化工作落到實(shí)處。政策制定前將進(jìn)行充分調(diào)研，將對未來市場進(jìn)行預(yù)估，對計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目所需盾構(gòu)機(jī)臺數(shù)進(jìn)行評估，然后在制定相應(yīng)的支持國產(chǎn)化產(chǎn)品的政策。

    其中，優(yōu)先采購國貨政策是必然需要推行的，但目前政策的制定仍有需要商榷的細(xì)節(jié)。比如，招標(biāo)中有合資企業(yè)參與，而合資企業(yè)的中方企業(yè)是否擁有掌握核心技術(shù)，這方面還難以確定。

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