展望中國鋼鐵市場未來,今后10年以下四大趨勢不可避免:粗鋼需求逼近10億噸關(guān)口;鋼鐵企業(yè)積極開展海外并購;鐵礦石供應(yīng)趨向緊張;重新成為世界最大鋼材凈進(jìn)口國家。為此,有關(guān)部門及其相關(guān)企業(yè)必須未雨綢繆,順勢而為,及早布局,積極應(yīng)對。

    粗鋼需求逼近10億噸關(guān)口

    由于出現(xiàn)超級消費(fèi)群體和超大規(guī)模建設(shè)等因素影響,預(yù)計(jì)今后10年內(nèi),中國粗鋼需求量（含出口,下同）將達(dá)到或超過9億噸,甚至逼近10億噸關(guān)口,而不是先前預(yù)測的8億噸水平。

    未來中國粗鋼消費(fèi)量達(dá)到9億～10億噸,是有其依據(jù)的。首先是中國人口基數(shù)龐大。今后10年內(nèi)人口數(shù)量不會少于14億。如果按照10億噸粗鋼消費(fèi)水平計(jì)算,14億人均粗鋼消費(fèi)量也才600多公斤,如果按照人口15億計(jì)算,人均粗鋼消費(fèi)量接近600公斤,都大大低于美、日發(fā)達(dá)國家粗鋼消費(fèi)峰值時的人均1000公斤左右的水平。

    其次是中國城市化和工業(yè)化進(jìn)程速度快,力度強(qiáng)。歐美發(fā)達(dá)國家持續(xù)100年左右的“兩化任務(wù)”,中國可能要在50年左右完成,這樣就使得中國粗鋼消費(fèi)的年均力度增強(qiáng),其消費(fèi)峰值有可能更高。有觀點(diǎn)認(rèn)為,未來20年中國人口超過4000萬的城市地區(qū)數(shù)量將達(dá)到44個,需要新增400億平方米的商住綜合建筑,相當(dāng)于每兩年增加一座紐約城。為此需要巨額資金投入,未來20年中國需要投入35萬億～40萬億美元。

    惟一能夠消減中國粗鋼消費(fèi)峰值的,將是新的發(fā)展途徑。沒有疑問,今后中國經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)模式不會照搬西方模式。如果按照美國、日本等國家曾經(jīng)達(dá)到的人均粗鋼消費(fèi)1噸多的水平測算,中國14～15億人口的粗鋼消費(fèi)量將接近20億噸,這無論如何都是不可能的。即便如此,按照新的發(fā)展模式,中國粗鋼人均消費(fèi)峰值僅為發(fā)達(dá)國家人均消費(fèi)峰值的60%,其粗鋼消費(fèi)總量也會達(dá)到9億噸。

    對于中國粗鋼消費(fèi)量,無論如何不能低估。過去,我們在這個問題上屢犯錯誤。從中國粗鋼產(chǎn)量1億噸開始,就圍繞這個問題爭論不休,一直爭論到現(xiàn)在的7億噸、8億噸產(chǎn)能,還是認(rèn)為嚴(yán)重過剩。低估中國粗鋼消費(fèi)潛力的結(jié)果,使得中國喪失了獲取境外礦石資源權(quán)益的最好時機(jī),也喪失了對中國鋼鐵工業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,積極引導(dǎo)的大好時機(jī)。其結(jié)果是在市場需求這個“無形之手”的操控之下,中國鋼鐵企業(yè)各自為政,各顯神通,甚至是違規(guī)“私建”（所謂不經(jīng)批準(zhǔn),沒有戶口的企業(yè)黑戶）,獲得了蓬勃發(fā)展。主管部門基本喪失了在這個問題上的主動權(quán)。

    鋼鐵企業(yè)積極開展海外并購

    今后10年內(nèi),中國粗鋼消費(fèi)達(dá)到9億噸,甚至逼近10億噸關(guān)口。如此巨大的粗鋼需求,尤其是其中的加工出口部分（如機(jī)電產(chǎn)品出口等）需求,沒有必要完全依靠自己解決。受到國內(nèi)能源、原材料、物流,特別是環(huán)保等多方面條件制約,除了主要需求部分立足于國內(nèi)生產(chǎn)以外,還要向其他方面尋找出路。

    中國鋼鐵企業(yè)走出去,到境外積極開展企業(yè)并購,或者新辦鋼鐵企業(yè),擴(kuò)大境外粗鋼生產(chǎn)能力,是滿足中國粗鋼需求的重要途徑之一。對于國內(nèi)生產(chǎn),基本方針是穩(wěn)定現(xiàn)有數(shù)量規(guī)模,原則上不再擴(kuò)大粗鋼產(chǎn)能（落后產(chǎn)能的數(shù)量置換除外）。要將其主要投資方向,轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、提高質(zhì)量、增加品種上來。

    近期以來,一些中國鋼鐵企業(yè)開始了這方面的積極嘗試。比如今年5月,鞍鋼(000898,股吧)與美國鋼鐵發(fā)展公司（SteelDevelopmentCo）達(dá)成了一攬子合作計(jì)劃,按照計(jì)劃,鞍鋼將向美國鋼鐵發(fā)展公司的新項(xiàng)目投資1.75億美元,合作生產(chǎn)螺紋鋼,新公司中鞍鋼占股20%。此前國內(nèi)另外一些鋼鐵企業(yè)也曾有過一些類似的“出�！庇�(jì)劃。雖然如同到境外尋求鐵礦石權(quán)益一樣,中國鋼鐵企業(yè)境外兼并收購阻力重重,但亦要百折不撓。

    為了減少企業(yè)并購阻力,一段時期內(nèi),中國鋼鐵企業(yè)走出去的主要方向應(yīng)當(dāng)以發(fā)展中國家為突破口。隨著多方面條件的改變,特別是在一些國家急需資金和增加就業(yè)的情況下,中國企業(yè)境外投資辦廠,勢必成為中國鋼鐵市場發(fā)展的重大趨勢。

    這樣做的好處是,在滿足了國內(nèi)巨大鋼鐵需求的同時,將相應(yīng)的巨大能源消耗和污染擋到了國外,有利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和健康發(fā)展。這應(yīng)當(dāng)成為今后中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重大方針,有關(guān)部門也要實(shí)施鼓勵措施。

    值得注意的是,今后人民幣的逐步升值,將會為中國鋼鐵企業(yè)走出去增添巨大推動力量。

    鐵礦石供應(yīng)趨向緊張

    在中國城市化的同時,印度等新興國家也逐漸步入城市化高潮。美國《外交政策》雜志網(wǎng)站近期發(fā)表文章稱,未來20年世界將經(jīng)歷規(guī)模和速度均前所未有的城市化擴(kuò)張。特別是中國和印度兩國將在新的城市化時代中扮演重要角色。其中印度人口超過4000萬的城市地區(qū)數(shù)量將達(dá)到11個,每年需要新增7000萬～9000萬平方米的建筑面積,相當(dāng)于兩座孟買或一座芝加哥。要適應(yīng)目前城市化發(fā)展速度,印度需要每年修建350～400公里的地鐵線路,而這是過去10年中修建能力的20倍。

    同樣超大規(guī)模的基本建設(shè),將使得印度的粗鋼需求量也急劇增加,達(dá)到現(xiàn)有需求量的數(shù)倍以上。日益增加的鋼鐵需求,勢必改變目前的世界鐵礦石供求格局,即印度將由世界現(xiàn)在最大的鐵礦石現(xiàn)貨供應(yīng)國,轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾�的鐵礦石凈進(jìn)口國家。2009年,在中國進(jìn)口的6億多噸鐵礦石中,來自印度的進(jìn)口量約占17%。如果今后印度出口的1億多噸鐵礦石沒有了,相反還要進(jìn)口1～2億噸,甚至更多,屆時對于中國乃至世界的鐵礦石行情,都會產(chǎn)生重大影響。

    由此可見,在轟鳴作響的中、印等新興國家超級引擎的推動之下,未來10年全球鐵礦石需求有可能達(dá)到高峰。高峰期間,鐵礦石供應(yīng)趨向緊張。盡最大努力獲取資源,將成為世界范圍內(nèi)鋼鐵企業(yè)競爭特點(diǎn)。為此,所有鋼鐵企業(yè)都要未雨綢繆。中國有關(guān)部門鐵礦石的重要對策應(yīng)當(dāng)是“多勘探、多儲備,少開采”,為一定會到來的國際市場鐵礦石更大幅度飆升早做準(zhǔn)備。

    重新成為世界最大鋼材凈進(jìn)口國家

    一些數(shù)據(jù)表明,現(xiàn)階段中國粗鋼產(chǎn)能大概是7億噸～8億噸,正常情況下實(shí)際產(chǎn)量的釋放還會低于產(chǎn)能數(shù)字,這與將來近10億噸的粗鋼需求存有一定差距。這個產(chǎn)需差距如何解決？除了擴(kuò)大境外鋼鐵生產(chǎn)以外,還需要大規(guī)模進(jìn)口成品鋼材。

    有一段時期,中國曾經(jīng)是世界最大鋼鐵凈進(jìn)口國家。實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品一定數(shù)量的凈進(jìn)口,以此來平衡國內(nèi)產(chǎn)需關(guān)系,實(shí)際上是以另一種方式進(jìn)口能源和礦石,而且將環(huán)境污染擋在了國外。盡管多花費(fèi)一些費(fèi)用,但算大賬還是劃得來的。因此,要視產(chǎn)需差距的不同,實(shí)施優(yōu)惠措施,鼓勵一些緊缺鋼材品種境外進(jìn)口,當(dāng)然也包括鐵礦石的進(jìn)口。同時,原則上要取消鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅,有些低附加值產(chǎn)品,比如鋼筋、熱軋板等,還要加征出口關(guān)稅等。

    中國將滿足鋼鐵需求的途徑之一轉(zhuǎn)向國際市場,同時境外生產(chǎn)的部分成品鋼材也需要運(yùn)回國內(nèi),由此產(chǎn)生了中國巨大的鋼材進(jìn)口數(shù)量。預(yù)計(jì)要不了很久,中國將會重新成為世界最大鋼材凈進(jìn)口國家。10年之內(nèi),中國鋼材進(jìn)口量峰值有可能向1億噸靠攏。

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