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我國貿(mào)易外匯管理制度實現(xiàn)的突破點評
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-8-30
- 【搜索關鍵詞】：外貿(mào)業(yè) 研究報告 投資策略 分析預測 市場調研 發(fā)展前景 決策咨詢 競爭趨勢
- 中研網(wǎng)訊：
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2011-2015年深圳零售業(yè)運發(fā)展戰(zhàn)略及投資前景預測 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2015年直銷行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風險預測 2009年24家拿牌企業(yè)銷售業(yè)績在600億元以上，準直銷企業(yè)的業(yè)績在400億元以上，中國內地2010-2015年小商品行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風險預 2010年上海世博會上展示的中國小商品，向業(yè)界透露積極信號：低碳、環(huán)保，高品質、高附加值，是2010-2015年物流配送業(yè)發(fā)展前景分析及投資風險預 近年來，我國的許多大中城市都開始興建物流中心、配送中心，物流基礎設施逐漸得到改善、整體物流技我國貿(mào)易外匯管理制度實現(xiàn)重大突破有利于提高境內企業(yè)資金使用效率，促進貿(mào)易便利化;有利于減少我國經(jīng)常項目下資金凈流入,緩解外匯儲備激增壓力
如果按以往規(guī)定，出口企業(yè)所獲外匯收入要在一定期限內調回境內，這就意味著這些資金或以外匯存款形式存入境內銀行，或由企業(yè)到銀行結匯形成外匯儲備。而現(xiàn)在允許出口企業(yè)所獲外匯收入留存境外，將對國際資本流入形勢產(chǎn)生較大影響，可能在一定程度上減少外匯流入，有效緩解雙順差壓力，進而減輕央行對沖外匯占款壓力，避免過多流動性給經(jīng)濟增長帶來的不確定影響，降低通脹壓力和人民幣升值預期，增加貨幣政策的自主權。
8月27日，國家外匯管理局發(fā)布《關于在部分地區(qū)開展出口收入存放境外政策試點的通知》，決定自10月1日起，在北京、廣東、山東、江蘇四個省（市）開展出口收入存放境外政策試點。業(yè)內專家表示，該項政策進一步深化了外匯管理體制改革，是對我國貨物貿(mào)易外匯管理制度的重大突破，不僅有利于提高境內企業(yè)資金使用效率，促進貿(mào)易便利化，而且有利于減少我國經(jīng)常項目下資金凈流入，緩解外匯儲備激增壓力。
實際上，早在今年6月初，國家外匯管理局發(fā)布《2009外匯管理年報》時就透露，為提高境內機構外匯資金使用效率，外匯局將在部分地區(qū)開展政策試點，允許境內機構將具有真實、合法交易背景的出口收匯留存境外。
而此前，長期以來貿(mào)易外匯核銷監(jiān)管的基本要求是，境內機構出口收匯應及時、足額收回境內。這種要求源自于外匯稀缺時代“寬進嚴出”的監(jiān)管理念，并在20世紀末的東南亞金融危機期間得到進一步強化。但現(xiàn)在，我國已經(jīng)度過了外匯短缺階段，當前的問題是外匯儲備增長過快。因此，為適應我國國際收支形勢變化，近年來，外匯管理部門在逐步放松對結售匯強制要求的同時，不斷探索構建更有效的制度框架，滿足企業(yè)“走出去”、實現(xiàn)自有資金跨國界運作的要求。
新修訂的《外匯管理條例》就規(guī)定，境內機構和個人的外匯收入可以調回境內或者存放境外。今年3月，國家外匯管理局提出，2010年經(jīng)常項目外匯的管理重點之一是加大進出口核銷制度改革力度，其中就包括試行企業(yè)出口收匯的留存境外運作。此次，外匯局有關負責人也表示，試點企業(yè)出口收匯留存境外，是為提高境內機構外匯資金使用效率，進一步促進貿(mào)易便利化。興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學家魯政委認為，試點的開展意味著我國外匯管理已經(jīng)開始轉變?yōu)閰R入、匯出均衡管理的模式。此外，這一措施也有助于人民幣離岸市場建設，進一步推動人民幣國際化的進程。
據(jù)了解，以往一般情況下，出口企業(yè)貨款結算時，須通過審核后匯入國內開戶行，同時申報外匯局，從國外匯入貨款需要三天左右時間。允許經(jīng)嚴格審核的境內企業(yè)在境外開立賬戶，將具有真實、合法交易背景的出口收匯留存境外。這些留存境外的資金將可用于貨物貿(mào)易和部分服務貿(mào)易項下對外支付或經(jīng)批準的資本項下對外支付，從而將有效減少企業(yè)的外匯資金跨境劃轉費用及匯兌成本，企業(yè)可更為靈活地進行資金調度與運營籌劃，并且給予了企業(yè)更為靈活的匯率管理空間，有利于企業(yè)規(guī)避匯率風險。
對此，外匯局有關負責人也表示，試點出口收入存放境外是完善現(xiàn)行貿(mào)易外匯收支管理的有益探索，一方面可豐富國際收支調節(jié)手段；另一方面可便利境內企業(yè)資金運作，對于跨境貿(mào)易收支較為頻繁的企業(yè)，有助于其減少外匯資金跨境劃轉費用及匯兌成本，對于參與國際市場程度較高、集團化管理能力強的企業(yè)，可促進其提高資金使用效率，降低境外融資成本，進一步增強國際競爭力。
更重要的是，如果按以往規(guī)定，出口企業(yè)所獲外匯收入要在一定期限內調回境內，這就意味著這些資金或以外匯存款形式存入境內銀行，或由企業(yè)到銀行結匯形成外匯儲備。而現(xiàn)在允許出口企業(yè)所獲外匯收入留存境外，將對國際資本流入形勢產(chǎn)生較大影響，可能在一定程度上減少外匯流入，有效緩解雙順差壓力，進而減輕央行對沖外匯占款壓力，避免過多流動性給經(jīng)濟增長帶來的不確定影響，降低通脹壓力和人民幣升值預期，增加貨幣政策的自主權。
社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員孫杰曾對記者表示，監(jiān)管部門近年已在逐步放松對結售匯的強制要求，從強制結售匯轉為自愿結售匯。推出企業(yè)出口收匯留存境外試點，也是為了更好地促進貿(mào)易便利，給企業(yè)更大的自主權。同時，化解巨額外匯儲備壓力，緩解人民幣升值壓力。數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，我國外匯儲備余額已超過2.45萬億美元。在國內外因素的作用下，預計2010年外貿(mào)進出口、外商來華直接投資將恢復增長，我國國際收支總規(guī)模增速可能快于國內經(jīng)濟增長，國際收支順差仍會保持較大規(guī)模，但國際收支平衡狀況有望進一步改善。
值得關注的是，打開出口收匯存放境外的限制后，對監(jiān)管機構而言，境外資金的風險控制將加大；對出口企業(yè)而言，如要在國外設立外匯賬戶，還需額外支出管理人員甚至設立部門的成本。有業(yè)內人士認為，該項政策更適宜對外業(yè)務較頻繁的外貿(mào)公司。
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