這里隱約可以見到當(dāng)年三峽大壩截流時的繁忙景象。整個工程需要的土方量堪比三峽工程。

　　這些載重汽車一共有近500輛，排起來有數(shù)公里長。

　　這里是山東省煙臺龍口市的龍口灣，正在興建中國最大的離岸人工島群。4年之后，面積為35平方公里的陸地將從龍口灣浮出水面。

　　向大海要地

　　龍口人工島于去年5月獲得國家海洋局批準(zhǔn)建設(shè)，今年1月開工，到2014年完成填海造島，到2020年前后完成產(chǎn)業(yè)布局。

　　龍口人工島項目只是煙臺市大規(guī)模集中用海項目中的一個。據(jù)了解，該市的海陽、招遠(yuǎn)、蓬萊、牟平、萊陽、煙臺開發(fā)區(qū)等市（區(qū)）都有集中用海計劃。

　　山東省海洋漁業(yè)廳原副廳長、海洋專家王詩成日前透露山東省已經(jīng)規(guī)劃了“九大十小”集中用海區(qū)域，以后將陸續(xù)報批實施。

　　王詩成表示，所說的集中用海就是建設(shè)離岸人工島。

　　這些集中用海項目也不是局限在煙臺一地，而是確定在自然、經(jīng)濟等條件合適的山東沿海。

　　王詩成所說的“九大十小”就是“大集中”和“小集中”。山東省根據(jù)填海面積、涉海項目、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色等因素，將集中集約用海區(qū)劃分為“大集中”區(qū)和“小集中”區(qū)。集中連片建設(shè)用海50平方公里以上，投資額1000億以上的區(qū)域，選劃為“大集中”；集中連片建設(shè)用海5平方公里以上，投資額200億以上的區(qū)域，選劃為“小集中”。

　　同時，據(jù)了解，到2015年，山東省“九大十小”集中集約用海區(qū)規(guī)劃海陸總面積800平方公里，包括近岸陸地400平方公里，集中集約用海400平方公里。

　　到2020年，“九大十小”集中集約用海區(qū)規(guī)劃海陸總面積約1500平方公里，包括近岸陸地800平方公里，集中集約用海700平方公里。

　　而推動地方建設(shè)人工島的最大動力是對土地的迫切需求。

　　了解到，龍口市是山東縣市中經(jīng)濟實力最強的。去年地區(qū)生產(chǎn)總值680億元。按照規(guī)劃，到2015年，該市的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1250億元，比2010年再實現(xiàn)翻番。

　　王詩成表示，龍口市經(jīng)濟發(fā)展勢頭很猛，同時，龍口港的發(fā)展勢頭也很猛。招商引資項目非常多，符合產(chǎn)業(yè)政策的項目也很多。但因為用地指標(biāo)、岸線等條件的限制，很多項目無法落地。

　　資料顯示，去年，龍口市因為土地緊張，有44個過億元的投資項目待批。

　　近年來，龍口市每年的用地指標(biāo)只有五六百畝，面積為35平方公里的人工島群一旦完成，將一下子為龍口市增加5萬多畝可使用土地。

　　按照龍口市的規(guī)劃，到2020年，龍口人工島群將完成投資1000億元，實現(xiàn)產(chǎn)值3000億元，達(dá)到10萬人就業(yè)，30萬人居住的規(guī)模。

　　企業(yè)投建

　　據(jù)了解，龍口人工島現(xiàn)在的建設(shè)模式是，引入企業(yè)進行投資，將用海權(quán)按照每平方公里1億元直接轉(zhuǎn)讓給南山集團，然后，由企業(yè)進行填海造地的后續(xù)投入。形成土地后，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和設(shè)計規(guī)劃，按照用多少轉(zhuǎn)多少的指標(biāo)化方式進行有效轉(zhuǎn)換，同時明確該島建設(shè)用地指標(biāo)不計入城市發(fā)展總體規(guī)劃建設(shè)用地。

　　承建人工島的南山集團是龍口當(dāng)?shù)氐囊患移髽I(yè)。這家企業(yè)規(guī)模很大，按照當(dāng)?shù)厝说恼f法，南山集團已經(jīng)吃下了半個龍口市。資料表明，南山集團的資產(chǎn)超過300億元，其掌門人宋作文也被山東當(dāng)?shù)孛襟w評為山東首富。

　　作為南山集團房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的平臺，南山地產(chǎn)已覆蓋青島、煙臺、龍口等地區(qū)，是山東省規(guī)模最大的房地產(chǎn)公司之一。該公司在煙臺開發(fā)的南山世紀(jì)城項目，總建筑面積150萬平方米，成為煙臺新城市中心的地標(biāo)建筑。而在海岸線長20公里的龍口東海黃金海岸，龍口南山養(yǎng)生谷踞守5A級南山旅游景區(qū)，打造養(yǎng)生基地。

　　對于整個人工島群需要多大投資，現(xiàn)在說法也是莫衷一是。王詩成表示，當(dāng)時當(dāng)?shù)卣�府、企業(yè)等也大體進行過測算，預(yù)測形成每畝土地需要30萬元人民幣的投入。這樣算起來，填海造地的投入可以控制在200億元以內(nèi)。

　　現(xiàn)在龍口市土地價格是一種什么情況呢？查到一則去年10月份一宗土地的掛牌出讓公告，起始價格被定在了每畝67萬元。

　　人工島的土地價值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上述地塊。人工島被定位為“六個新區(qū)”，也就是高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)、度假旅游新區(qū)、總部基地新區(qū)、綠色生態(tài)新區(qū)、低碳經(jīng)濟新區(qū)、創(chuàng)新城市新區(qū)。

　　“10萬人就業(yè)、30萬人居住”，這一計劃也給將來的房地產(chǎn)開發(fā)留足了想象空間。這也將帶來人工島土地升值。

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