此次出臺(tái)的《關(guān)于集中開展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局等六部委聯(lián)合發(fā)布，主要針對(duì)2008年首輪“限塑”行動(dòng)中效果不佳的集貿(mào)市場(chǎng)�！锻ㄖ�》指出，將于今年7-8月之間，在全國(guó)集中開展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋專項(xiàng)行動(dòng)，要求“嚴(yán)厲查處生產(chǎn)超薄等不合格塑料購(gòu)物袋的違法行為”和“屢禁不止、不履行管理責(zé)任的市場(chǎng)開辦者”等。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，在2008年6月1日實(shí)施限塑令后，全國(guó)主要商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋年使用量減少240億個(gè)以上，超市、商場(chǎng)的塑料購(gòu)物袋使用量普遍減少2/3以上。但是與此同時(shí)，在居民菜籃子的零售終端，集貿(mào)市場(chǎng)還提供大量免費(fèi)的超薄塑料袋。集貿(mào)市場(chǎng)限塑執(zhí)行情況較差，究其原因還是其商戶分散經(jīng)營(yíng)、商品不明碼實(shí)價(jià)等售賣模式，通過(guò)塑料袋收費(fèi)抑制使用的思路很難落實(shí)；并且集貿(mào)市場(chǎng)的主辦方管理性能較低，難以對(duì)“限塑”進(jìn)行有效監(jiān)督。記者在北京市幾家集貿(mào)市場(chǎng)看到，無(wú)論是市場(chǎng)統(tǒng)一供應(yīng)的合格塑料袋，還是由商戶自己訂購(gòu)的超薄塑料袋，都能免費(fèi)提供給消費(fèi)者。

　　《通知》中多次強(qiáng)調(diào)，要從源頭生產(chǎn)抓“限塑”工作，并要求價(jià)格部門參與對(duì)零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督，如此一來(lái)“限塑”似乎變成了如何規(guī)范“賣塑”。其實(shí)在三年前類似的對(duì)策就已出現(xiàn)，各省市相關(guān)部門也出臺(tái)了相應(yīng)措施，即由市場(chǎng)指定商戶購(gòu)買合格塑料袋并進(jìn)行銷售，另外要對(duì)塑料袋進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。而對(duì)于集貿(mào)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，管理、監(jiān)督“限塑”一事顯得十分困難。北京八里橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理趙爾烈告訴記者，批發(fā)市場(chǎng)用的塑料袋很多，并且其中的環(huán)節(jié)過(guò)于復(fù)雜，不是實(shí)行簡(jiǎn)單的程序就可以達(dá)到預(yù)期限塑效果的。而超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)由原來(lái)的免費(fèi)提供塑料袋變成了塑料袋收費(fèi)者，但是超市內(nèi)免費(fèi)提供的連卷袋用量卻猛增。

　　北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)賴陽(yáng)表示，集貿(mào)市場(chǎng)“限塑令”難以實(shí)施，其原因還因?yàn)樗芰洗�的替代品并不成熟。生鮮產(chǎn)品的特性決定了其包裝應(yīng)該保持清潔，但是布袋和購(gòu)物籃洗滌后產(chǎn)生污染究竟有多大，重復(fù)性不高的紙袋又會(huì)造成多少樹木被伐，究竟什么才最環(huán)保，則需要相關(guān)部門進(jìn)一步的評(píng)估。因此，“限塑令”在集貿(mào)市場(chǎng)的有效落實(shí)，還需要相關(guān)部門為商家和居民找出替代品。

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