“機床行業(yè)‘十二五’規(guī)劃我們做了一年多時間，不久前公布。但是，工信部苗圩部長和蘇波副部長均希望協(xié)會能夠提出一些更具體的東西?！苯眨袊鴻C床工具工業(yè)協(xié)會常務副理事長吳柏林在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，“一是要突出重點，因為五年時間只能干有限的事兒，都是重點等于沒有重點；二是突出可操作性。蘇部長還特別指出，要把04重大專項和機床行業(yè)‘十二五’規(guī)劃緊密結(jié)合?！?
為了拿出近兩年行業(yè)重點工作提綱，機床協(xié)會正在進行一輪廣泛的調(diào)研。

    由大變強是行業(yè)“十二五”工作核心

    吳柏林說，追求產(chǎn)值和產(chǎn)量目標是過去十一個五年計劃的通病，“十二五”規(guī)劃也未能免俗。但是，《機床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》還是明確的指出：由大變強是本次五年計劃的核心。

    國家“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要”明確指出，在“十二五”期間，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想是“以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”。落實到機床行業(yè)，就是要圍繞這個“主題”和“主線”，積極開展各項工作，不斷開拓進取，努力實現(xiàn)行業(yè)“由大變強”的轉(zhuǎn)變。

    實現(xiàn)行業(yè)“由大變強”的轉(zhuǎn)變，不僅是市場、用戶需求迅速變化的需要，也是行業(yè)應該承擔的歷史重任。實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變是行業(yè)在一個相當長時間內(nèi)攻堅克難的過程，是一個積“小勝”為“大勝”，由量變到質(zhì)變的過程。

    吳柏林總結(jié)說，要實現(xiàn)行業(yè)“由大變強”的轉(zhuǎn)變應采取重點突破，帶動全局的戰(zhàn)略，必須立足國內(nèi)市場，把全行業(yè)的工作重心切實轉(zhuǎn)移到為國民經(jīng)濟重點行業(yè)的核心制造領(lǐng)域服務上來；轉(zhuǎn)移到不斷提高中高檔數(shù)控機床國內(nèi)市場占有率上來；轉(zhuǎn)移到不斷提高中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件國內(nèi)市場占有率上來。

    目標一：進入重點行業(yè)主流裝備

    盡管近年來國產(chǎn)中高檔數(shù)控機床有長足進步，但一些“盲區(qū)”仍未獲得實質(zhì)性突破。比如，發(fā)動機是汽車核心零部件，而缸體缸蓋則是發(fā)動機的重要部件，但是國內(nèi)乘用車企業(yè)在加工缸體缸蓋時基本不會采用國產(chǎn)機床。

    吳柏林告訴記者，在機床工具行業(yè)的主要服務領(lǐng)域——汽車制造、航空航天、船舶制造、發(fā)電設備制造的重點企業(yè)主導產(chǎn)品上，應用國產(chǎn)數(shù)控機床加工典型零部件如果能有突破性進展，那么這個目標就算達到了。

    同時，還應積極關(guān)注、參與戰(zhàn)略性新興行業(yè)發(fā)展，為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)提供先進、適用的設備。

    目標二：中高檔數(shù)控國產(chǎn)化率提升

    今年上半年，國內(nèi)機床企業(yè)產(chǎn)值同比增長超過三成，但是進口機床增長達到57%。

    為什么進口機床增速如此迅猛？原因在于，國內(nèi)市場的需求正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，向中高端聚集的態(tài)勢日益明顯。而國產(chǎn)機床在高端市場的占有率甚至不足10%。

    因此，吳柏林指出，在“十二五”期間，應該通過全行業(yè)努力，減少境外數(shù)控機床數(shù)量，特別是中檔數(shù)控機床進口，進一步提高國產(chǎn)數(shù)控機床市場占有率。在機床行業(yè)“十二五”規(guī)劃中，提出的目標是到2015年國產(chǎn)數(shù)控機床市場占有率達到70%。

    同時，規(guī)劃還強調(diào)，在裝備制造業(yè)主要服務領(lǐng)域，國產(chǎn)中高檔數(shù)控機床市場占有率、國產(chǎn)數(shù)控機床中數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件國產(chǎn)化率明顯提高。

    根據(jù)“04專項實施計劃”，2015年機床行業(yè)主要服務領(lǐng)域所需高檔數(shù)控機床和基礎制造裝備自足國內(nèi)的比例分別為：汽車制造領(lǐng)域40%，航空航天制造領(lǐng)域為50%，船舶制造和發(fā)電設備制造領(lǐng)域為70%。同時，到2015年，國產(chǎn)數(shù)控機床中應用中高檔數(shù)控系統(tǒng)國產(chǎn)化率由20%提高到50%，中高檔功能部件國產(chǎn)化率則由5%提高到20%。

    吳柏林認為，鼓勵和支持行業(yè)排頭兵企業(yè)提高中高檔數(shù)控機床市場競爭力，擴大其市場份額，遏制境外機床進口量過快增長，就能有效的減少進口機床總金額，提升國產(chǎn)數(shù)控機床在國內(nèi)市場的占有率。

    目標三：培育國際知名企業(yè)和品牌

    頭頂世界最大機床制造國和消費國等諸多桂冠，但是仍舊被公認“大而不強”，這是中國機床行業(yè)的生存寫照。

    邁進世界機床制造強國之列，就必須具備一批國際知名品牌，一批強勢的大型企業(yè)集團和“專、精、特”企業(yè)。

    吳柏林認為，近兩年機床行業(yè)應該在已有基礎上，綜合分析企業(yè)基礎條件、經(jīng)濟運營指標和發(fā)展趨勢、創(chuàng)新開發(fā)能力和產(chǎn)品水平、營銷策略和市場開拓能力、企業(yè)形象和公眾認知度等方面狀況，初選和推薦一批產(chǎn)品和企業(yè)。通過企業(yè)自身的努力以及各級政府和行業(yè)的精心培育，在實現(xiàn)上述兩個目標的過程中鍥而不舍，堅持五年甚至更長時間，相信中國機床工具行業(yè)一定能夠有一批產(chǎn)品和企業(yè)脫穎而出，成為世界知名的產(chǎn)品品牌和強勢企業(yè)。

    “但是，我反對評名牌，名牌產(chǎn)品沒有一個是評出來的?！?/P>