年初以來，國家密集出臺稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策措施，帶動稀土價格持續(xù)高漲。截至7月份，國內市場鑭、鈰、鐠、釹4種稀土元素的相關產(chǎn)品價格比年初平均提高3倍以上，鋱、鏑、銪等中重稀土原屬相關產(chǎn)品價格提高了5倍。

　　本屆論壇主席、中國工程院副院長、中國稀土學會理事長干勇在致辭中指出，今年國務院出臺的《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（簡稱國22條）從國家戰(zhàn)略的高度指明了我國稀土行業(yè)今后工作中的重點和發(fā)展方向，標志著我國稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段、他說，加強和改善稀土行業(yè)管理，保護好、開發(fā)好、利用好寶貴的稀土資源，對于保護生態(tài)環(huán)境、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的促進作用。未來發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)不可能以量取勝，必須從高端產(chǎn)品找突破，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向找出路。干勇對稀土新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景極有信心，他認為，在節(jié)能環(huán)保有效利用資源：的今天，稀土新材料的開發(fā)應用已經(jīng)成為我國新材料產(chǎn)業(yè)的助推劑。

　　工信部原材料司稀土辦公室主任賈銀松在發(fā)言中肯定了國22條的積極作用。他說，國22條頒布之后，國土資源部、財政部、稅務總局、環(huán)境保護部、海關總署、商務部、工信部等部門先后針對稀土的資源開發(fā)、征稅標準、排污標準、走私、出口配額、生產(chǎn)秩序等問題出臺了管理辦法。各有關地方政府和重點企業(yè)也紛紛制定了落實國22條的工作方案。這些政策措施的逐步落實，使稀土行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定趨好的態(tài)勢，經(jīng)濟運行初見成效。主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)秩序有所好轉，今年以來，稀土礦產(chǎn)品冶煉分離產(chǎn)品的產(chǎn)量均比去年同期有所減少；市場秩序有所改觀，產(chǎn)品價格大幅上漲，行業(yè)效益明顯好轉；稀土產(chǎn)品出口價格上漲，體現(xiàn)了稀缺資源的價值；產(chǎn)業(yè)整合取得進展，有關地區(qū)和重點企業(yè)紛紛加快了整合步伐；初步形成了促進行業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　不久前，工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等六部委決定：從8月1日-12月31日就稀土生產(chǎn)秩序開展專項整治行動，又一輪針對稀土生產(chǎn)秩序的整頓行動拉開了序幕。六部委聯(lián)合下發(fā)的《關于開展全國稀土生產(chǎn)秩序專項整治行動的通知》指出，此次整治目標在于對稀土礦山，和冶煉分離企業(yè)無計劃、超計劃生產(chǎn)，收購和銷售非法開采的稀土礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為依法進行查處，維護正常的生產(chǎn)和流通秩序。12月31日前，工信部將會同監(jiān)察部、環(huán)境保護部等相關部門組織檢查驗收，并向社會公告專項整治結果。

　　賈銀松對下一步稀土行業(yè)宏觀調控的思路進行了解讀。他表示，下半年工信部將圍繞全面落實國22條重點開展工作：第一，開展稀土生產(chǎn)秩序專項整治。第二，完善相關法規(guī)，盡快出臺《指令性計劃管理辦法》、《稀土行業(yè)準入條件》、《稀土企業(yè)生產(chǎn)許可證管理辦法》、《稀土礦產(chǎn)品及其冶煉分離產(chǎn)品收購資質認定辦法》和《稀有金屬管理條例》等政策性法規(guī)。第三，爭取政策支持，加大資金投入，推進科技創(chuàng)新，對稀土應用研究、新材料開發(fā)、新工藝推廣項目給予支持。第四，推進兼并重組，在各地及中央企業(yè)提出重組方案的基礎上，研究制定稀土行業(yè)兼并重組的實施方案。第五，加快推進稀土行業(yè)協(xié)會的組建工作。第六，建立健全工作機制，強化經(jīng)濟運行的監(jiān)測體系。

　　此外，相關地方政府和稀土企業(yè)也對稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展充滿信心。據(jù)內蒙古自治區(qū)經(jīng)信委副主任楊瑞平介紹，《內蒙古自治區(qū)“十二五”稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將于近期公布，組建大型稀土開發(fā)企業(yè)集團的實施方案正在研究制定中，內蒙古自治區(qū)將支持和鼓勵現(xiàn)有稀土企業(yè)采取走出去的戰(zhàn)略，與甘肅、四川、山東、江西等地的稀土企業(yè)實施戰(zhàn)略重組。對此，包鋼稀土總經(jīng)理張忠透露，包鋼稀土已明確表示下一步的發(fā)展重點將是稀土新材料。由此推測，由于稀土新材料研發(fā)需要輕中重稀土資源的合理匹配，在完成對內蒙古稀土企業(yè)整合以及參股控股贛州3家稀土企業(yè)之后，包鋼稀土將借助行業(yè)推進大企業(yè)大集團戰(zhàn)略之際，再次涉足南方稀土企業(yè)的重組。