吳柏林認(rèn)為，根據(jù)“行業(yè)發(fā)展規(guī)劃”和“04專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃”，“十二五”期間機(jī)床行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)”有三個(gè)標(biāo)志性的轉(zhuǎn)變：

　　第一個(gè)轉(zhuǎn)變是在向行業(yè)主要服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的典型零件加工提供裝備上有突破性進(jìn)展。吳柏林指出，在機(jī)床工具行業(yè)額的主要服務(wù)領(lǐng)域——汽車制造、航空航天設(shè)備制造、船舶制造、發(fā)電設(shè)備制造的重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品上，應(yīng)用國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床加工典型零件能有突破性進(jìn)展。在機(jī)床工具行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)鍵零件加工的關(guān)鍵設(shè)備中，應(yīng)用國(guó)產(chǎn)設(shè)備比例能有明顯提高。

　　第二個(gè)轉(zhuǎn)變是國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床特別是中高檔數(shù)控機(jī)床在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率明顯提高，國(guó)產(chǎn)中高檔數(shù)控機(jī)床應(yīng)用數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件國(guó)產(chǎn)化率明顯提高。吳柏林提到“十二五”規(guī)劃提出到2015年國(guó)產(chǎn)數(shù)控金屬加工機(jī)床的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到70%；在裝備制造業(yè)主要服務(wù)領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)中高檔數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率、國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床中數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件國(guó)產(chǎn)化率有明顯提高。吳柏林認(rèn)為，“十二五”期間，應(yīng)該通過(guò)全行業(yè)努力，減少境外數(shù)控機(jī)床，特別是中檔數(shù)控機(jī)床進(jìn)口，進(jìn)一步提高國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率。

　　第三個(gè)轉(zhuǎn)變是要由若干種或更多機(jī)床工具產(chǎn)品成為國(guó)際知名品牌，若干家或更加多企業(yè)成為世界強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。吳柏林認(rèn)為，邁進(jìn)世界機(jī)床工具制造強(qiáng)國(guó)之力，就必須具備一品國(guó)際知名品牌和幾家國(guó)際知名的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。