2011年上半年，淡季缺電現(xiàn)象在工業(yè)大省輪番上演，大量企業(yè)面臨開三停一、每周停二等限電尷尬。浙江、湖南、江西、重慶、貴州等地均不同程度地呈現(xiàn)用電緊張態(tài)勢，各地相繼采取限電和讓電措施。截至目前，全國電力供應(yīng)依然緊張。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前7月第二產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)占全社會用電量的過高比重依然未減。據(jù)統(tǒng)計，1~7月，全國工業(yè)用電量19932億千瓦時，同比增長11.8%。其中，輕、重工業(yè)用電量同比分別增長10.0%和12.1%?；ば袠I(yè)用電量同比增長15.4%，是2010年4月份以來的最高增速；建材行業(yè)用電量同比增長16.2%。制造業(yè)月度用電量春節(jié)后逐月增加并連創(chuàng)歷史新高。由此可見，“十二五”期間工業(yè)行業(yè)節(jié)能壓力之大。

節(jié)能重點在工業(yè)

用電量歷來被稱作各行業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的“風(fēng)向標(biāo)”。各產(chǎn)業(yè)用電量數(shù)據(jù)的對比，折射出目前第二產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展依然迅猛的現(xiàn)實。

從各行業(yè)用電量來看，電力、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)第一季度用電量同比增長11.3%，盡管到5月份同比增速降至10.9%，但仍占到當(dāng)前全社會用電量的40%以上。

以上數(shù)據(jù)表明，工業(yè)仍是我國能源消耗和污染物排放的主要領(lǐng)域，節(jié)能減排工作的重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。工業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場，在全國節(jié)能減排中起著關(guān)鍵性作用。

“十一五”以來，我國工業(yè)節(jié)能降耗工作取得顯著成績，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計下降26.01%。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)同時顯示，全國規(guī)模以上工業(yè)的單位增加值能耗從2005年的2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降到2010年的1.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤，5年累計下降了26.01%，實現(xiàn)節(jié)能量7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均8.1%的能耗增長支撐了年均14.8%的工業(yè)增長。

但同時在工業(yè)節(jié)能方面也仍存在高耗能行業(yè)發(fā)展過快、區(qū)域發(fā)展不平衡、總體技術(shù)裝備水平不高、單位產(chǎn)品能耗水平參差不齊、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問題。

重點鎖定十大行業(yè)

為落實“十二五”規(guī)劃提出的節(jié)能降耗目標(biāo)，工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能工作將繼續(xù)深化淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)格新增項目節(jié)能評估等結(jié)構(gòu)節(jié)能措施，以重點用能行業(yè)能效提升為著力點，加大先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)的推廣力度，重點推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子信息、通信業(yè)等十個行業(yè)節(jié)能工作。

2011年是“十二五”開局之年，為提高重點用能行業(yè)能源管理水平及能源利用效率，工信部繼續(xù)組織開展工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，同時將重點支持范圍擴(kuò)大為鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)，共支持企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目57項，其中鋼鐵23項、石化23項、有色8項、建材2項、紡織1項，總計安排財政補(bǔ)助資金43350萬元，可實現(xiàn)節(jié)能218萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

“十二五”期間，工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能工作將以全面推廣成熟的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和裝備，重點推廣潛力大的節(jié)能技術(shù)和裝備，示范推廣尚須進(jìn)一步完善的節(jié)能技術(shù)和裝備，研發(fā)推廣需要攻關(guān)的共性節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、裝備為重點全面展開。如鋼鐵行業(yè)將以工序優(yōu)化和二次能源回收利用、綜合利用為重點，提高物料、燃料的品質(zhì)，降低鐵鋼比，提高高爐煉鐵噴煤比和球團(tuán)礦使用比例，加大廢鋼回收和綜合利用，有效控制鋼鐵產(chǎn)量增長，加大冶金行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。加大能源高效的回收利用、高效率的轉(zhuǎn)換利用和低溫余熱回收利用的節(jié)能技術(shù)改造力度，提高二次能源綜合利用水平。有色行業(yè)將以電解鋁、氧化鋁、銅、鉛、鋅、鎂等產(chǎn)品為重點，嚴(yán)格控制電解鋁新增產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鋁板帶箔、鋁合金壓鑄以及管、線、棒型深加工產(chǎn)品，提高高性能銅合金材料、鎢和硬質(zhì)合金、稀土磁性材料等高端產(chǎn)品加工能力，加大行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能力度，防止落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移。

工業(yè)能耗再降18%

“十二五”時期，工信部將大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，力爭“十二五”末期，重點用能行業(yè)大中型企業(yè)能源管理接近世界先進(jìn)水平，能源管控中心節(jié)能貢獻(xiàn)率達(dá)到5%以上，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

工業(yè)和通信業(yè)將結(jié)合各行業(yè)節(jié)能的共性需求，從生產(chǎn)源頭、過程、產(chǎn)品等三個環(huán)節(jié)入手，組織實施工業(yè)鍋爐窯爐改造、內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、余熱余壓回收利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用、高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品推廣、企業(yè)能源管理中心建設(shè)、綠色通信推廣、節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育等十大節(jié)能工程，全面提升工業(yè)能源利用效率，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備水平、企業(yè)節(jié)能管理水平再上新臺階。

通過采取各項節(jié)能措施，預(yù)計到“十二五”末，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2010年下降18%，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子信息等主要用能行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別比2010年下降10%、16%、14%、20%、18%、18%、20%、20%、25%。

記者采訪了解到，為保障“十二五”節(jié)能工作的順利開展，工信部將健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大在財稅、能源資源價格、投融資等政策方面的支持力度，做好落后產(chǎn)能淘汰、節(jié)能準(zhǔn)入、鼓勵低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的落實，加大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范以及推廣應(yīng)用，加強(qiáng)重點用能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能管理。