尤其值得注意的是，“以舊換新”首次被納入農(nóng)機(jī)“十二五”規(guī)劃，這對提振農(nóng)機(jī)消費(fèi)具有積極意義。

　　全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平

　　《規(guī)劃》明確“十二五”時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展目標(biāo)，到2015年，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到10億千瓦，主要農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量穩(wěn)步增長，裝備結(jié)構(gòu)更加合理，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

　　具體來看，未來五年，糧棉油糖等大宗農(nóng)作物機(jī)械化水平明顯提高，水稻、玉米等生產(chǎn)全程機(jī)械化取得長足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)取得明顯進(jìn)展，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　為實現(xiàn)這些目標(biāo)，《規(guī)劃》提出發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的六大任務(wù)：全面提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平、努力推動科技創(chuàng)新及技術(shù)推廣、不斷壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊伍、加快培育社會化服務(wù)組織、深入推進(jìn)安全發(fā)展、大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展。

　　在農(nóng)機(jī)裝備中，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)提升大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)及適合丘陵山區(qū)作業(yè)的機(jī)械保有量；加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新報廢；促進(jìn)作業(yè)機(jī)械和拖拉機(jī)配套機(jī)具的發(fā)展，改善配套比，提高利用率，降低單位能耗。

　　農(nóng)機(jī)“以舊換新”提上日程

　　近年來，國家不斷加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的資金，數(shù)據(jù)顯示，中央財政農(nóng)機(jī)年購置補(bǔ)貼資金從2004年度0.7億元增加到2011年的175億元。而在此次規(guī)劃中，“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項”再次成為“十二五”期間國家重點(diǎn)扶持的四大專項規(guī)劃之一。

　　在具體政策方面，除了落實《意見》提出的財政、稅費(fèi)、金融、保險、用地、基本建設(shè)等各項扶持政策外，尤其值得注意的是，“以舊換新”首次被列入農(nóng)機(jī)“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)，要“建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新制度，制定農(nóng)機(jī)以舊換新辦法”。

　　市場人士指出，此前，汽車和家電行業(yè)依靠以舊換新政策，各路廠家賺得盆滿缽滿，已為農(nóng)機(jī)以舊換新提供了借鑒與參考。在國家拉動內(nèi)需、刺激消費(fèi)的大背景下，農(nóng)機(jī)以舊換新對于促進(jìn)農(nóng)機(jī)消費(fèi)具有積極意義。

　　一方面是“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展，并明確提出了農(nóng)機(jī)化率的目標(biāo)；另一方面，隨著城市化率的上升、農(nóng)村人口的減少，政府對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策將長期持續(xù)。分析人士指出，這些將促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)長足發(fā)展。

　　根據(jù)工信部在今年3月發(fā)布的《農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中提出的目標(biāo)，到2015年，農(nóng)機(jī)工業(yè)總值達(dá)到4000億元，這也就意味著產(chǎn)業(yè)規(guī)模至少比現(xiàn)在要提高40%。