航空汽油關(guān)系通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　據(jù)悉，我國(guó)三大石油化工公司中石油、中石化和中海油均已涉足航空油料生產(chǎn)。其中，航空煤油、航空潤(rùn)滑油的生產(chǎn)廠家較多，且產(chǎn)能大，而航空汽油因其用戶(hù)需求量小，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，煉制工藝復(fù)雜等原因，目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商屈指可數(shù)。

　　中國(guó)民航飛行學(xué)院校長(zhǎng)鄭孝雍此前表示，與渦輪航空發(fā)動(dòng)機(jī)使用的燃料航空煤油不同，航空汽油是一種只用于活塞式航空發(fā)動(dòng)機(jī)的燃料。由于目前軍事和航空運(yùn)輸已經(jīng)遠(yuǎn)離活塞式航空發(fā)動(dòng)機(jī)，所以航空汽油的供應(yīng)保障并沒(méi)有納入事關(guān)國(guó)防和民生的重要生產(chǎn)計(jì)劃。

　　不過(guò)，石家莊飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉永晉表示，使用航空汽油的活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)飛機(jī)大都價(jià)格低廉、維護(hù)簡(jiǎn)便、安全可靠，歷來(lái)是世界各國(guó)通用航空界的首選。

　　據(jù)中國(guó)民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱(chēng)“民航局”)適航審定司發(fā)布的《適航審定部門(mén)年度報(bào)告》顯示，截至2009年底時(shí)，我國(guó)共有通用航空飛機(jī)907架，其中，使用航空汽油的飛機(jī)共有631架，占通用飛機(jī)總數(shù)的70.23%。在我國(guó)通用航空機(jī)隊(duì)中，扮演重要角色，發(fā)揮著主要作用的仍是使用航空汽油的活塞式飛機(jī)。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，采用活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)的飛機(jī)主要型別有國(guó)產(chǎn)運(yùn)五/運(yùn)五B系列飛機(jī)、小鷹500飛機(jī)、初教六飛機(jī)、美國(guó)產(chǎn)塞斯納系列輕型飛機(jī)、法國(guó)產(chǎn)TB系列輕型飛機(jī)，奧地利產(chǎn)鉆石系列輕型飛機(jī)等，適用性較為廣泛。

　　據(jù)分析，我國(guó)未來(lái)對(duì)通用航空業(yè)的需求將出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)的通用航空飛機(jī)應(yīng)在7000架以上，達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)先水平，對(duì)航空汽油的需求增量可期。

　　今年7月，財(cái)政部發(fā)布消息稱(chēng)，我國(guó)將大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅，其中航空煤油的進(jìn)口稅完全取消。這無(wú)疑有利于降低航空公司燃油成本，同時(shí)便于未來(lái)航空煤油與國(guó)際航油價(jià)格接軌定價(jià)機(jī)制的改革。

　　不過(guò)，由于多方面因素制約，航空汽油保障難問(wèn)題目前仍未緩解，嚴(yán)重制約了通用航空的發(fā)展，成為我國(guó)通用航空業(yè)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　我國(guó)航空汽油供應(yīng)面臨三大難題

　　據(jù)了解，國(guó)內(nèi)航空汽油供應(yīng)緊張主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是航空汽油冶煉供應(yīng)量偏小，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量過(guò)少。目前我國(guó)冶煉95號(hào)和100號(hào)航空汽油的唯一生產(chǎn)廠家是中國(guó)石油總公司所屬的蘭州煉油廠。相關(guān)部門(mén)給該廠每年下達(dá)的冶煉航空汽油計(jì)劃數(shù)量約為1.5萬(wàn)噸，其中供給民用的在5000噸左右，難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的通用航空需求。

　　鄭孝雍表示，蘭州煉油廠2009年石油吞吐量超過(guò)1300萬(wàn)噸，上繳利稅120多億，利潤(rùn)高達(dá)30多億。而這其中航空汽油生產(chǎn)、銷(xiāo)售和收入所占比例不足1‰。對(duì)于多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)相對(duì)復(fù)雜同時(shí)效益并不明顯難以使其有積極性。

　　據(jù)了解，在2010年，蘭州煉油廠供應(yīng)民用的航空汽油只生產(chǎn)了約3000噸，原因是冶煉航空汽油中所需的一種進(jìn)口化學(xué)添加劑進(jìn)口受到限制，導(dǎo)致冶煉產(chǎn)量減少。目前通過(guò)國(guó)內(nèi)技術(shù)攻關(guān)，該添加劑已逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。

　　二是部分地區(qū)航空汽油儲(chǔ)存量減少，流通渠道并不通暢。航空兵部隊(duì)、飛行院校、訓(xùn)練基地等過(guò)去大都裝備有使用航空汽油的國(guó)產(chǎn)運(yùn)五系列飛機(jī)，同時(shí)軍隊(duì)各飛行學(xué)院也大量裝備使用航空汽油的初教六飛機(jī)，航空汽油儲(chǔ)存量大，分布廣。國(guó)內(nèi)各地方通用航空公司在油料使用、作業(yè)轉(zhuǎn)場(chǎng)加油等方面如有困難，可互相協(xié)調(diào)，航空汽油供求矛盾并不太突出。

　　但隨著運(yùn)五系列飛機(jī)的縮編，油料管理力度加大，地方通用航空公司協(xié)調(diào)航空汽油的渠道并不通暢，導(dǎo)致近幾年航空汽油供需矛盾加劇。據(jù)有關(guān)人士介紹，深航所屬的銀鵬航校過(guò)去每個(gè)月飛行訓(xùn)練達(dá)3000小時(shí)，現(xiàn)在因?yàn)橛土暇o張，每個(gè)季度才飛3000小時(shí)，減少了三分之二。

　　三是航空汽油價(jià)格上漲迅速增加了通航企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。據(jù)了解，在2000年時(shí)國(guó)內(nèi)航空汽油采購(gòu)的計(jì)劃價(jià)格為3035元/噸，2005年為6254元/噸，2008年為11220元/噸，2010年為15880元/噸。2000年到2010年的10年間，價(jià)格上漲了423%，漲幅較大。

　　在實(shí)際購(gòu)買(mǎi)中，價(jià)格要比計(jì)劃價(jià)格高出不少，部分通用航空公司最終購(gòu)得的汽油價(jià)格甚至超過(guò)2萬(wàn)元每噸。這一狀況繼續(xù)下去將進(jìn)一步加大通用航空公司運(yùn)營(yíng)成本，分散通航公司主要精力，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)也并不利。

　　緩解國(guó)內(nèi)航空汽油供應(yīng)緊張局面需三方面入手

　　為保障我國(guó)通用航空公司的健康發(fā)展，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，專(zhuān)家建議需從三方面入手破解航空汽油供應(yīng)緊張難題。

　　一是國(guó)家通過(guò)總體布局，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)。有關(guān)內(nèi)部人士指出，缺乏明確的規(guī)劃和指導(dǎo)，同時(shí)生產(chǎn)布局不盡合理，是造成當(dāng)前航空汽油短缺的重要因素。他表示，僅有一家公司承擔(dān)國(guó)內(nèi)所有航空汽油生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局并不安全，一旦在煉化等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)斷油，可能會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

　　作為通用航空事業(yè)發(fā)展并不可少的條件，國(guó)家應(yīng)對(duì)航空汽油在產(chǎn)能規(guī)模、生產(chǎn)布局等方面應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)調(diào)整、完善航空汽油生產(chǎn)布局，并將其納入事關(guān)民生和國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)計(jì)劃，從源頭解決“油荒”產(chǎn)生的可能性。

　　二是加大對(duì)航空汽油的儲(chǔ)備量，保障緊急使用安全。劉永晉表示，加大航空汽油儲(chǔ)備包含兩個(gè)層面，一方面是加大對(duì)航空汽油量的總體儲(chǔ)備，另一方面是加大對(duì)儲(chǔ)油分布的總體布局。對(duì)于通航企業(yè)來(lái)說(shuō)，有了較大的儲(chǔ)備量，可解除缺油的后顧之憂(yōu)。同時(shí)，由于儲(chǔ)油布局的加大，通用飛機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)的油料之需也容易解決。

　　鄭孝雍表示，通用航空作為公共事業(yè)的重要組成部分，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)具有可操作性的關(guān)于航空汽油儲(chǔ)備的相關(guān)規(guī)定，提高航空汽油保障能力。

　　三是有關(guān)部門(mén)可對(duì)航空汽油生產(chǎn)廠家予以補(bǔ)貼。由于國(guó)內(nèi)航空汽油需求量與其他油品相比較量非常小，而冶煉航空汽油在冶煉工藝、程序上又有一定的復(fù)雜性，成本難以攤銷(xiāo)，所以生產(chǎn)廠家歷來(lái)對(duì)航空汽油的冶煉積極性不高。國(guó)家有關(guān)部門(mén)可考慮通用航空發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公益性和社會(huì)效益，對(duì)航空汽油生產(chǎn)廠家采取補(bǔ)貼的方式，調(diào)動(dòng)廠家生產(chǎn)積極性，增大航空汽油的市場(chǎng)投放量。