政府計劃立意佳，執(zhí)行差
　　
　　中國政府針對路燈以及市政工程照明出臺了一系列的鼓勵政策，包括十城萬盞、千里十萬盞、綠色照明城市以及“十二五”規(guī)劃等等，都是針對性提及LED相關產(chǎn)業(yè)的政策。不過，國家政策也面臨著出臺后的執(zhí)行難問題。大聯(lián)大集團旗下友尚集團資深協(xié)理黃葉銘就指出，中國的“十二五”規(guī)劃從政策面提供了整體國力的改善計劃,但中央與地方之間對問題的認知存在落差,政策的有效落實有待考驗。他表示，作為企業(yè)，必須學會從地域角度去思考,才有機會掌握真實的商機。
　　
　　去年，國家發(fā)改委就曾委托中國質量認證中心（CQC）擬訂路燈測試標準，但并非法令規(guī)范；與此同時，相關的CCC標準也在擬訂中。因此就官方而言，真正的國家標準仍在爭議中，CQC僅為參考規(guī)范。
　　
　　此外，中央政府為解決電力不足問題，將LED的推動計劃以合同能源管理模式落實，雖然立意甚佳，但在執(zhí)行上仍然存在地域性問題。各地政府財政能力有高低，地方主政者對新興產(chǎn)業(yè)的理解和認識亦不盡相同。目前LED應用相關的政策主要分為三部分：市政照明、商業(yè)照明、通用照明。令人感到遺憾的是，目前這三方面的政策和標準制定均不完善。
　　
　　首先是市政照明，受到了中國政府的大力支持，廣東等地也已出臺了部分本地技術標準，但是只有規(guī)范接口、結構等比較容易操作的標準，對于節(jié)能指針、光學設計、可靠性的規(guī)范則是模棱兩可。大聯(lián)大集團旗下品佳集團資深經(jīng)理葉峰磊指出，目前的政策還不能使所有的企業(yè)處于同一個競爭平臺，并且淘汰一些競爭能力較差的企業(yè)。這一部分需要政府進行引導。
　　
　　對于通用照明，負責政策制定的發(fā)改委等部門還處于調研摸底階段。由于這一部分受成本驅動影響較為嚴重，政策一般只能起到規(guī)范作用，而不是去主導整個市場。值得注意的是，通用照明市場還存在CFL這個主力產(chǎn)品，中國政府目前執(zhí)行的政策是——補貼高效節(jié)能燈，2011年計劃補貼1100萬只高效節(jié)能燈。未來市場將向哪個方向演進還不能下定論。
　　
　　最后是商業(yè)照明，由于屬于定制性比較強的應用領域，市場較大，政策一般隨后于應用。
　　
　　葉峰磊指出，之所以會有目前這樣的政策環(huán)境，主要歸結于以下幾點原因：1、目前國家政策重點補貼LED上游磊晶部分，這一部分毛利暫時比較高，產(chǎn)值大，并且能夠解決一部分就業(yè)問題，所以也出現(xiàn)了一部分磊晶和路燈復合制造型企業(yè)，如德毫潤達、三安光電等等；2、LED光源部分發(fā)展太快、各種技術層出不窮，造成硬性的標準無法很快出臺；3、企業(yè)良莠不齊，各地發(fā)展不一致，產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成也是造成標準滯后的原因；4、本身技術含量不高，很多公司都是十幾個人、七八條qiang開始創(chuàng)業(yè)。