美國(guó)次貸危機(jī)演變?yōu)閲?guó)際金融海嘯之后，拖累了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　中國(guó)人說(shuō)“福禍相倚”，危機(jī)是“�！币灿小皺C(jī)”。面對(duì)危機(jī)，我們不僅要看到此次危機(jī)給處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更要看到其中蘊(yùn)含的機(jī)遇。

　　介入石油儲(chǔ)備博弈國(guó)際能力

　　按照國(guó)際能源機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)石油供應(yīng)中斷量達(dá)到需求量的7%，就是能源安全的警戒線。據(jù)美國(guó)能源部預(yù)測(cè)，中國(guó)在未來(lái)20年的石油進(jìn)口量將達(dá)到日均740萬(wàn)桶，相當(dāng)于整個(gè)歐洲的日進(jìn)口量。到2020年，中國(guó)石油消費(fèi)量將達(dá)4.5億～6.1億噸，中國(guó)石油缺口量將達(dá)2億多噸。而就國(guó)內(nèi)可供量來(lái)說(shuō)，今后新增的石油需求量幾乎全部要依靠進(jìn)口。有資料顯示，在已經(jīng)建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的美、日、法等發(fā)達(dá)國(guó)家，政府儲(chǔ)備加上商業(yè)儲(chǔ)備的總量分別相當(dāng)于其158天、161天和96天的石油消費(fèi)。而據(jù)有關(guān)專家分析，目前中國(guó)石油系統(tǒng)內(nèi)部原油的綜合儲(chǔ)備天數(shù)約為21天，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯。

　　對(duì)此，中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成教授預(yù)計(jì)，2009年油價(jià)應(yīng)該在80～100美元之間波動(dòng)，原因在于美元貶值、投機(jī)資金參與，和產(chǎn)油國(guó)防止油價(jià)過(guò)度下跌的努力。當(dāng)前油價(jià)已經(jīng)跌破50美元，中國(guó)石油儲(chǔ)備“建倉(cāng)”的時(shí)機(jī)來(lái)臨。

　　目前，國(guó)際石油儲(chǔ)備主要有兩類：政府擁有的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備；由進(jìn)口商、煉油商、銷售商和消費(fèi)者擁有的商業(yè)儲(chǔ)備。戰(zhàn)略儲(chǔ)備是為了應(yīng)對(duì)石油供應(yīng)中斷導(dǎo)致的能源安全問(wèn)題，商業(yè)儲(chǔ)備是為應(yīng)對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)變化。

　　因此，國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室徐鍵明認(rèn)為，國(guó)家是石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的主要投資者，還要進(jìn)一步通過(guò)立法來(lái)建立政府儲(chǔ)備和民間儲(chǔ)備相結(jié)合的機(jī)制，實(shí)行以法律形式規(guī)定并以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)石油相關(guān)企業(yè)在正常的周轉(zhuǎn)庫(kù)存外，建立和增加相應(yīng)的商業(yè)儲(chǔ)備，作為戰(zhàn)略性石油儲(chǔ)備的重要補(bǔ)充。

　　此時(shí)介入石油儲(chǔ)備，增加中國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)中的博弈能力，對(duì)中國(guó)石油石化企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)會(huì)，更是責(zé)任。

　　海外資源投資政治性風(fēng)險(xiǎn)下降

　　很多業(yè)內(nèi)人士或許對(duì)中國(guó)海油競(jìng)購(gòu)美國(guó)第九大石油公司聯(lián)合石油公司受阻風(fēng)波仍記憶猶新：41名美國(guó)國(guó)會(huì)議員聯(lián)名向布什總統(tǒng)遞交公開(kāi)信，敦促美國(guó)政府嚴(yán)格審查中國(guó)海油的收購(gòu)要約；美國(guó)眾議院提案宣稱中國(guó)海油并購(gòu)聯(lián)合石油公司威脅美國(guó)國(guó)家安全……如今，金融危機(jī)與石油暴跌的背后，也悄然為中國(guó)在海外投資方面開(kāi)啟了一扇“政治安全門”。

　　“如果他們想要投資我們的石油和天然氣部門，我想象不出我們會(huì)有任何的異議�！泵绹�(guó)能源部副助理部長(zhǎng)黑格博格在10月中旬用這樣的語(yǔ)言對(duì)媒體表示了他們對(duì)中國(guó)投資于石油天然氣領(lǐng)域的歡迎。

　　對(duì)此現(xiàn)象，國(guó)務(wù)院研究員梅新育認(rèn)為，“金融危機(jī)大幅度降低了我國(guó)海外資源開(kāi)發(fā)的政治性風(fēng)險(xiǎn)”。

　　這的確是個(gè)千載難的大好時(shí)機(jī)！中國(guó)石油集團(tuán)公司董事長(zhǎng)蔣潔敏表示，國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)石油集團(tuán)加強(qiáng)海外資產(chǎn)收購(gòu)帶來(lái)機(jī)遇。中國(guó)石油集團(tuán)正在研究國(guó)際資源市場(chǎng)及資本市場(chǎng)上一些能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，如果存在收購(gòu)的可能性，將不會(huì)放棄任何一個(gè)機(jī)會(huì)。

　　在“儲(chǔ)備糧草”思路指引下，三大石油巨頭已開(kāi)始在全球各地頻頻舉牌，并屢有斬獲。在今年7月份，中海油服成功以25億美元現(xiàn)金將挪威AWO海上鉆井公司收入囊中，并由此躍升為全球第八大鉆井服務(wù)提供商。11月24日，中國(guó)石油與殼牌簽訂4000萬(wàn)噸LNG（液化天然氣）購(gòu)買合同；11月26日中國(guó)海油宣布將與道達(dá)爾公司簽署LNG最終購(gòu)銷協(xié)議。依照協(xié)議，道達(dá)爾將從2010年開(kāi)始，向中國(guó)海油每年供應(yīng)100萬(wàn)噸的LNG。而從11月下旬開(kāi)始的、中俄之間高達(dá)250億美元的“石油換貸款”談判也一直在北京積極推進(jìn)。

　　可以說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)能源企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)，國(guó)際并購(gòu)是有利時(shí)機(jī)。但是，這里亦存有“但是之因”。11月11日，國(guó)資委主任李榮融通過(guò)視頻會(huì)議，告誡央企“現(xiàn)在不要盲目并購(gòu)，留著現(xiàn)金，好好挑選值得投資的公司，今年或許有很多好的企業(yè)值得投資，但是明年會(huì)更多�！�

　　積極應(yīng)對(duì)石油消費(fèi)剛性需求增長(zhǎng)

　　為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，中國(guó)年內(nèi)將有一批能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。據(jù)了解，這批能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：福建福清、浙江方家山、廣東陽(yáng)江共１０臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站，西氣東輸二線東段從寧夏中衛(wèi)至廣東深圳直至香港的天然氣管道工程（該天然氣管道包括主管線和通往山東泰安、湖南湘潭、上海、廣西南寧、深港、十堰六條支干線），江蘇溧陽(yáng)抽水蓄能工程，四川錦屏至江蘇蘇南±８００千伏直流輸電工程，年產(chǎn)１２００萬(wàn)噸的陜西神木紅柳林煤礦，成都千萬(wàn)噸級(jí)煉油廠。

　　這批項(xiàng)目的實(shí)施將大大增加清潔能源比重，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)能源安全保障能力，填補(bǔ)西南地區(qū)無(wú)煉油廠的空白。

　　業(yè)內(nèi)分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為：2009年油價(jià)波動(dòng)區(qū)間已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大集團(tuán)最佳盈利區(qū)；2009年又是推進(jìn)油改之年，煉油毛利將迅速提升；勘探進(jìn)步促使中國(guó)油氣田進(jìn)入發(fā)現(xiàn)高峰期，兩大集團(tuán)儲(chǔ)量接替率快速增長(zhǎng)；西部?jī)?yōu)質(zhì)油田進(jìn)入上市公司的時(shí)間越來(lái)越近；貸款利率下調(diào)促使財(cái)務(wù)成本下降等因素將促使2009年行業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上，行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)30%左右。

　　這一數(shù)據(jù)可以說(shuō)展示出了即將到來(lái)的明年，我國(guó)石油石化行業(yè)的發(fā)展曙光。

　　著重一提的是，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)國(guó)家出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需政策再次強(qiáng)調(diào)了要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而今后能源行業(yè)繼續(xù)把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，也為能源行業(yè)創(chuàng)造了企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵的機(jī)遇。國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示,一是提高資源回采率。爭(zhēng)取煤炭回采率2010年達(dá)到50％以上,原油回收率保持在30％以上。二是提高資源綜合利用水平。到2010年新增煤矸石電廠裝機(jī)規(guī)模2000萬(wàn)千瓦,煤矸石利用率提高到70％。抓好重點(diǎn)礦區(qū)瓦斯抽采利用示范工程,到2010年瓦斯抽采利用量達(dá)到80億立方米。2010年礦井水利用率達(dá)到70％。三是提高能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化效率。

　　機(jī)遇無(wú)限，毋須多言！引申美國(guó)能源基金會(huì)主席楊富強(qiáng)所說(shuō)的一句話，“現(xiàn)在是個(gè)時(shí)機(jī)。這個(gè)窗口如果沒(méi)有抓住的話，恐怕還需要再過(guò)五六年”。這個(gè)“時(shí)間窗”，正是人們通常所說(shuō)的“歷史機(jī)遇”。

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