產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要多元化

    為了鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)對危機，今年國務(wù)院發(fā)布了《紡織工業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃》。在規(guī)劃中明確強調(diào)：“東部沿海紡織工業(yè)發(fā)達地區(qū)充分利用技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢，跟蹤國際最新技術(shù)和產(chǎn)品，重點發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織品。鼓勵中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織服裝加工基地，形成東中西部優(yōu)勢互補的區(qū)域布局，嚴防低水平產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和擴張�！�

    但在這輪服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，中西部承接轉(zhuǎn)移還面臨著挑戰(zhàn)。一方面，部分企業(yè)開始布局東南亞地區(qū)；另一方面，中西部地區(qū)自身在產(chǎn)業(yè)配套、投資軟環(huán)境等方面都還存在一定的不足。   

    紡織工業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要作用。

    然而，紡織工業(yè)能力的80％集中在沿海地區(qū)，出口市場近50％集中在歐盟、美國和日本，尚未形成多元化格局。服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，得到中西部地區(qū)各級政府的大力扶持，在當前政策環(huán)境條件下能享受許多優(yōu)惠政策。

    在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，河南鄭州、滎陽等地都專門規(guī)劃出服裝轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)基地，補助搬遷企業(yè)運輸費等多項優(yōu)惠政策，最大力度支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且較海外轉(zhuǎn)移有許多方面的優(yōu)勢。第一，文化環(huán)境優(yōu)勢。相同的文化環(huán)境、法律環(huán)境，對于東南沿海地區(qū)的企業(yè)來說，投資風險小。第二，市場優(yōu)勢。中西部巨大的市場需求，將吸引更多的企業(yè)到中西部投資。

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要梯度化

    對于資源豐富、地域廣闊的中國中西部１８個省份而言，這無疑是一次分享東部發(fā)達經(jīng)濟“蛋糕”的大好機遇。據(jù)相關(guān)估算，從東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況看，到２０１０年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值將達到１．４億元。而中部大省湖北早在２００８年就在三峽大壩下游、緊鄰長江的宜昌市亭區(qū)建設(shè)湖北深圳工業(yè)園，依托優(yōu)勢的電力資源、較強的產(chǎn)業(yè)配套能力和優(yōu)越的投資環(huán)境，吸引深圳等地的企業(yè)投資落戶。

    該市領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)招商團，分赴廣州、深圳、東莞等珠三角地區(qū)和長三角、閩三角地區(qū)叩門招商，先后在深圳等地組織大型招商推介會２０多場次，接待客商到開發(fā)區(qū)考察１００余批次，與國內(nèi)上市公司、知名企業(yè)集團、世界500強企業(yè)進行廣泛接觸，請商、拜商１０００多家（次）。

    目前就近轉(zhuǎn)移仍是主流，梯度轉(zhuǎn)移尚未出現(xiàn)大面積的跨行政區(qū)發(fā)展態(tài)勢，蘇南企業(yè)到蘇北開發(fā)，粵南地區(qū)產(chǎn)業(yè)慢慢向粵北和東西兩翼發(fā)展，省內(nèi)的“內(nèi)陸”地區(qū)成為我國服裝產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的第一站。珠三角快速向長三角轉(zhuǎn)移特別明顯。長三角地區(qū)已經(jīng)成為我國目前服裝產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域。這一作為梯度轉(zhuǎn)移推行過程中的過渡形態(tài)將在未來幾年保持發(fā)展勢頭，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)進一步積蓄能量的作用。

    向海外轉(zhuǎn)移異軍突起。

    各方信息顯示，東南亞地區(qū)可能成為中國中西部省份所期待的“迎接?xùn)|南沿海轉(zhuǎn)移”進程中的競爭對手。近年來，我國一部分紡織服裝企業(yè)把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)到東南亞地區(qū)。目前到越南、柬埔寨等地投資建廠的中國紡織服裝企業(yè)已近千家，到孟加拉國投資的也有百余家。這些東南亞國家對歐美出口能夠享受最惠國待遇，同時這些國家在稅收等政策上給予了國外企業(yè)相當大的優(yōu)惠空間。

    中國服裝協(xié)會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所常務(wù)副所長陳國強還提出了一個值得研究的“反方向轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象：一些服裝企業(yè)將自己的研發(fā)中心、營銷中心、公司總部從不發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)甚至是向發(fā)達國家轉(zhuǎn)移。

    紡織產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，依然存在一些問題：

    產(chǎn)業(yè)鏈配套不完整問題突出。以四川為例，很多企業(yè)需要的面輔料都從福建、廣州等地采購過來，外地采購無疑增加了企業(yè)的運輸成本與時間成本。與此同時，中西部許多地區(qū)都是山區(qū)，交通不便，這就使得服裝企業(yè)的交通運費加大，產(chǎn)品外運成本很高。

    用工困難，勞動生產(chǎn)率低。內(nèi)地的工資水平很難吸引在東南沿海地區(qū)打工的熟練工人返鄉(xiāng)就業(yè)，當?shù)卣心嫉墓と思夹g(shù)水平不高。

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