隨著中外文化交流日益頻繁，出版物出口的數(shù)量和品種逐年增加，平均年增長(zhǎng)5%以上，2007年全國(guó)出版物出口總額達(dá)到3787萬(wàn)美元。盡管我國(guó)出版物出口呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)，但是其中一些問(wèn)題仍值得我們重視，特別是自2006年下半年開始的人民幣升值和今年全球經(jīng)濟(jì)不景氣已經(jīng)對(duì)出口造成了不良影響。

　　出版物出口，面臨著以下幾方面的問(wèn)題。

　　出口渠道單一，未進(jìn)入大眾渠道。目前國(guó)內(nèi)各出口公司出口到海外的出版物大都為中文出版物，出口對(duì)象多為海外收藏中文圖書的各類圖書館、研究機(jī)構(gòu)和華人聚居區(qū)的中文書店等，規(guī)模效應(yīng)有限，出口渠道單一。由于語(yǔ)言和文化等原因，特別在歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)，我國(guó)出版物還游離于海外大眾渠道之外。近年書刊出口增長(zhǎng)主要是在臺(tái)灣地區(qū)及新、馬地區(qū)，以及依靠電子音像產(chǎn)品出口的增加等。

　　出口市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，客戶惡意欠款情況嚴(yán)重。1997年以后，我國(guó)對(duì)外出版物出口市場(chǎng)逐步放開，國(guó)家對(duì)出口的補(bǔ)貼逐年減小，迫使企業(yè)不得不按照市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)，越來(lái)越重視收益。加入世貿(mào)組織后，一批外資和民營(yíng)書刊發(fā)行公司雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái)。這些公司經(jīng)營(yíng)成本低、運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)小，它們的發(fā)展一方面刺激了書刊出口市場(chǎng)的繁榮，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；另一方面由于后續(xù)配套政策的缺失，導(dǎo)致出口行業(yè)呈惡性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)秩序混亂，一些公司為追求市場(chǎng)份額不惜低價(jià)甚至賠本搶奪有限的市場(chǎng)。

　　不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)破壞了正常市場(chǎng)秩序，致使海外部分客戶拖欠貨款的情況越發(fā)嚴(yán)重，這反過(guò)來(lái)又制約了國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的發(fā)展。部分海外客戶利用國(guó)內(nèi)出口公司的競(jìng)爭(zhēng)，惡意拖欠多家公司的貨款，國(guó)內(nèi)公司實(shí)際承擔(dān)了全部的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

　　人民幣持續(xù)升值，影響出口企業(yè)利潤(rùn)。近兩年來(lái)的人民幣升值已嚴(yán)重制約了我國(guó)書刊出口業(yè)務(wù)的發(fā)展，目前升值幅度已達(dá)20%。此外，從2004年開始，出版物出口退稅從13%降至11%。這兩項(xiàng)政策調(diào)整直接影響出口公司的利潤(rùn)。為此，一些公司用其他業(yè)務(wù)的利潤(rùn)彌補(bǔ)出版物出口的損失，這在一定程度上挫傷了出口公司的積極性。

　　音像出版物在海外被盜版，影響出口健康發(fā)展。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一直是我國(guó)政府非常重視的問(wèn)題之一，這些年做了大量打擊盜版侵權(quán)的工作，成效顯著。但是，隨著我國(guó)電子音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海外出現(xiàn)了一批不法分子，專門盜版我國(guó)暢銷音像制品，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)造成沖擊，不少書店已不經(jīng)營(yíng)我國(guó)音像制品。此外，部分國(guó)內(nèi)盜版出版物通過(guò)走私轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)。

　　適合海外讀者的出版物不多，針對(duì)性差。目前，我國(guó)出版物基本上都是針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，外向型的產(chǎn)品比較少。每年出口到海外的出版物品種只占總品種數(shù)量的15%左右，而且單品種發(fā)行規(guī)模都不大，這與我國(guó)整體出版規(guī)模極不相稱。此外，暢銷音像制品沒(méi)有外文字幕，無(wú)法進(jìn)入主流渠道，不利于發(fā)行。

　　針對(duì)上述影響和制約我國(guó)出版物“走出去”的難題，以下幾項(xiàng)對(duì)策和建議或許有助于擺脫困境。

　　落實(shí)所得稅全額返還政策，鼓勵(lì)中國(guó)出版物“走出去”，緩解出口企業(yè)面對(duì)的人民幣升值壓力，彌補(bǔ)出口企業(yè)因人民幣升值造成的企業(yè)利潤(rùn)損失。爭(zhēng)取恢復(fù)原來(lái)的出版物出口退稅政策，即13%的退稅，對(duì)出版物出口實(shí)行保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理和政策性指導(dǎo)，逐步規(guī)范市場(chǎng)，對(duì)重點(diǎn)出版物出口企業(yè)給予政策及資金的支持。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)出口公司之間的協(xié)調(diào)，建議行業(yè)內(nèi)部對(duì)海外信譽(yù)差的客戶實(shí)行通報(bào)制度，最大限度地減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為了加快中國(guó)出版“走出去”的步伐，出版社應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地研究海外市場(chǎng)的需求，有針對(duì)性地編輯出版一些適合海外讀者口味的出版物。這樣既有利于擴(kuò)大銷售規(guī)模，又可以促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易。對(duì)暢銷出版物實(shí)行海外代理人制，逐步遏止盜版侵權(quán)活動(dòng)。

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