在能源需求不斷增長(zhǎng)的形勢(shì)下,加大對(duì)天然氣的利用也是我國(guó)增強(qiáng)能源供應(yīng)的必然選擇。

　　大力發(fā)展天然氣,已被高層確定為"十二五"能源發(fā)展的要點(diǎn)之一。

　　"'十二五'期間,我國(guó)將發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用,鼓勵(lì)以氣代油,促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使目前天然氣在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重由4%提高到8%。"國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟近日表示。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,在能源需求不斷增長(zhǎng)的形勢(shì)下,加大對(duì)天然氣的利用也是我國(guó)增強(qiáng)能源供應(yīng)的必然選擇。

　　"高層做出提高天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比重的決定,基于了多方考慮。"中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,在我國(guó)一次能源消費(fèi)中,煤炭占據(jù)了我國(guó)能源消費(fèi)總量的69%,石油占據(jù)了20%,而天然氣卻只有不到4%的比例,遠(yuǎn)低于24%的世界平均水平,也低于11%的亞洲平均水平。

　　從資源利用前景來(lái)看,我國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)50%,急需要尋求開(kāi)發(fā)石油替代品。在目前來(lái)看,天然氣是替代石油的有效選擇。此外,天然氣作為一種清潔、高效的能源,它的大規(guī)模使用符合國(guó)家節(jié)能減排的政策要求和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　無(wú)疑,今后幾年,天然氣在我國(guó)必將得到大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。

　　事實(shí)上,本世紀(jì)以來(lái),我國(guó)天然氣消費(fèi)量就一直保持著兩位數(shù)的增速。但是,供應(yīng)量的增長(zhǎng)始終跟不上消費(fèi)量的增長(zhǎng),天然氣市場(chǎng)處于供不應(yīng)求的局面。在此背景下,繼6月初國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一將陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)提高25%后,國(guó)家能源局此番再度表態(tài),將以價(jià)格杠桿促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　"由于我國(guó)天然氣價(jià)格低于其實(shí)際價(jià)值,如果說(shuō)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格不適當(dāng)上漲的話,供方和需方的矛盾將會(huì)加大。政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)整價(jià)格可以鼓勵(lì)更多開(kāi)發(fā)勘探,也能夠促進(jìn)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口的積極性。"中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心主任助理郭海濤對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　但在能源專家韓曉平看來(lái),這可能不是"治本"的辦法。他說(shuō):"如果建立起競(jìng)爭(zhēng)體系,買方市場(chǎng)多元化,價(jià)格就不會(huì)成為天然氣供應(yīng)短缺的原因。"

　　周修杰指出,由于天然氣涉及國(guó)計(jì)民生的方方面面,與百姓日常生活息息相關(guān),所以中國(guó)對(duì)該行業(yè)的開(kāi)放持謹(jǐn)慎態(tài)度,三家國(guó)有企業(yè)幾乎控制了天然氣產(chǎn)業(yè)從勘探、生產(chǎn)、到運(yùn)輸、銷售的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。而在國(guó)外天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,都培育和引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以市場(chǎng)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,依靠市場(chǎng)、價(jià)格杠桿的作用調(diào)節(jié)天然氣資源的配置。

　　比如,德國(guó)的天然氣產(chǎn)業(yè)則在起步階段就嚴(yán)格奉行自由競(jìng)爭(zhēng)的原則,只要符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的企業(yè)都有權(quán)利參與投資和經(jīng)營(yíng)。在德國(guó),從事天然氣生產(chǎn)、進(jìn)口、運(yùn)輸和配送業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)超過(guò)了750家。

　　在專家們看來(lái),世界其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的。因?yàn)橹挥性诔浞指?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中,才有可能促使企業(yè)強(qiáng)化管理,改進(jìn)和革新生產(chǎn)技術(shù),降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)整個(gè)天然氣行業(yè)的健康發(fā)展。必要的市場(chǎng)開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng),才是促進(jìn)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施。

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