摩拜ofo將廣州一半的單車投放到海珠? 為何？

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目前，廣州海珠區(qū)已經(jīng)投放了超過7.5萬輛的共享單車，這約占了總投放量17.5萬+的43%。其中，摩拜和ofo公司都與海珠區(qū)簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議——— 這兩家公司在廣州一共投放了15萬輛單車，而各一半單車落子海珠。同時(shí)，他們的辦公區(qū)也選擇了入駐海珠琶洲。

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為什么是海珠？

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如海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局(即科工商信局)的一名負(fù)責(zé)人所說：共享單車是互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品，要用“小政府、大社會(huì)”的理念去理解它，對(duì)這個(gè)新生事物要寬容相待，“防止過度管理”。

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同時(shí)，今年廣州“兩會(huì)”期間，市人大代表曾德雄就曾提出，針對(duì)城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的問題，建議由各區(qū)牽頭分別做一個(gè)可以落地的慢行系統(tǒng)規(guī)劃，他認(rèn)為可以通過某一個(gè)區(qū)來先做嘗試，比如主動(dòng)和共享單車公司合作的海珠區(qū)?！巴ㄟ^區(qū)來牽頭來把區(qū)域性的慢行規(guī)劃落地，比”全市統(tǒng)籌“要實(shí)在得多”。

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海珠區(qū)科工商信局的負(fù)責(zé)人說，今年10月以來，海珠區(qū)通過在全區(qū)范圍劃定單車停車位、讓共享單車進(jìn)駐濕地公園形成景點(diǎn)慢行交通體系等諸多探索和嘗試，是否會(huì)給廣州的慢行系統(tǒng)構(gòu)建做出一個(gè)可參照的區(qū)域樣本？

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選中海珠 政府拋出橄欖枝

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去年10月份和12月份，海珠區(qū)相繼和進(jìn)入廣州市場(chǎng)的摩拜、ofo兩家公司簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議，而且，它們都共同選擇了海珠區(qū)琶洲作為公司落地廣州的辦公區(qū)。

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摩拜目前在廣州的投放量是10萬輛，其中5萬輛在海珠；ofo目前在廣州的投放量是5萬輛，其中2.5萬輛在海珠。

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為什么是海珠？

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摩拜公司說，因?yàn)楹Ｖ榈幕A(chǔ)環(huán)境和未來發(fā)展方向與摩拜的智能共享單車?yán)砟罡叨绕鹾稀?/p>

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ofo公司說，因?yàn)榛诤Ｖ閰^(qū)的地理位置和區(qū)政府對(duì)待共享單車開放的態(tài)度。“盡管已有摩拜進(jìn)入在先，但海珠區(qū)對(duì)整個(gè)共享單車行業(yè)的態(tài)度也是相當(dāng)開放和支持”。

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海珠區(qū)為什么愿意和共享單車企業(yè)合作？海珠區(qū)科工商信局的一名負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)歸納了三方面的原因———

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“創(chuàng)新引領(lǐng)、高端發(fā)展、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展方針戰(zhàn)略與共享單車的不少理念頗為契合，希望通過共享單車排擠五類車的空間，對(duì)共享單車背后能提供大數(shù)據(jù)作為政府決策的一些依據(jù)充滿了興趣。

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談及誰先拋出橄欖枝時(shí)，這名負(fù)責(zé)人說，“作為政府，我們首先表態(tài)支持他們的落地發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)和摩拜做了主動(dòng)對(duì)接?！痹撠?fù)責(zé)人說，在談判之初，摩拜公司提出的要求是“希望多劃一些停車位”。

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2016年10月27日，海珠區(qū)和摩拜簽下戰(zhàn)略合作協(xié)議。

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摩拜公司方面說，除前述“多劃停車位”的要求外，當(dāng)時(shí)的協(xié)議內(nèi)容還包括：區(qū)政府積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及行業(yè)單位，建立暢通溝通渠道，并依法完善海珠區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的自行車道路路網(wǎng)與停車位規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)建設(shè)無樁智能共享單車的示范點(diǎn)，共同協(xié)商解決慢行交通系統(tǒng)建設(shè)中的各類問題，不斷改善海珠區(qū)慢行交通設(shè)施體系，為單車出行創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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對(duì)于合作，前述負(fù)責(zé)人坦言，無論政府是否做這樣的合作，共享單車落地廣州，都必然要生存發(fā)展和壯大，也會(huì)存在管理的問題，“還不如一開始就跟他做交流，我覺得在最早的時(shí)候去做，雙方有一個(gè)共同的方向，這樣可以減少摩擦和阻力，共同把這個(gè)事情做好”。

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劃1000個(gè)車位 多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作

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春節(jié)之前，將約有1000個(gè)白色停車格子布滿海珠區(qū)的大街小巷，他們可能被劃在地鐵站、城中村、商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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這與共享單車公司最初落地海珠提出“需要多一些停車位”的訴求，可以說互相呼應(yīng)。

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截至目前，海珠區(qū)已經(jīng)劃好了801個(gè)白線停車格子，還有約200個(gè)正在“進(jìn)行時(shí)”，使用這些停車位的一個(gè)重要原則是“非專用不排他”，也就是說，只要是單車，都能往停車格子里面放。

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海珠區(qū)交通局的一名相關(guān)人士說，這些停車位分三批劃線，頭兩批主要的選點(diǎn)藍(lán)圖是此前交委做的“公共單車布點(diǎn)規(guī)劃”中推薦的停車點(diǎn)，后面一批則主要通過街道根據(jù)實(shí)際需求推薦，交通局牽頭進(jìn)行。海珠區(qū)科工商信局的前述負(fù)責(zé)人也提到，部分選址也參考了共享單車公司通過大數(shù)據(jù)給予的一些建議。

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前述交通局的人士說，此前交通部門做了一份海珠區(qū)公共單車布點(diǎn)規(guī)劃，當(dāng)時(shí)在海珠區(qū)選擇了300多個(gè)停車點(diǎn)，共享單車出現(xiàn)后，就沿用了這個(gè)規(guī)劃方案的推薦點(diǎn)。

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前期的選點(diǎn)靠規(guī)劃藍(lán)本，但后兩批則靠街道工作人員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。該交通局的人士說，在前期工作方案的指引下，街道基層發(fā)揮對(duì)自己轄區(qū)的了解程度和關(guān)注度，大量踩點(diǎn)勘測(cè)劃線管理，摸清市民停車、取車需求較多的地方，再結(jié)合日常管理的實(shí)際，選址上報(bào)建設(shè)局和城管局，最后由交通局牽頭落實(shí)。

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“劃線”意味著將原來用于其他用途的道路資源，轉(zhuǎn)變?yōu)橥７艈诬?，與不同的利益相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，無疑是其中一個(gè)工作難點(diǎn)和重點(diǎn)———比如，一旦要在地鐵口劃線，如果涉及地鐵紅線范圍，需與地鐵公司談判。

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南石頭街轄區(qū)內(nèi)的廣佛線燕崗站劃線工作，可謂“有驚無險(xiǎn)”，作為廣佛線在海珠區(qū)的起點(diǎn)站，燕崗站D出口的停車點(diǎn)就設(shè)在出口建筑右側(cè)。南石頭街方面透露，最初在區(qū)交通局牽頭設(shè)立停車點(diǎn)時(shí)，由于時(shí)間緊，任務(wù)急，他們是先劃線了，才跟地鐵公司協(xié)商，幸好得到對(duì)方體諒。

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南都記者日前在海珠區(qū)龍鳳街和南石頭街轄區(qū)分別進(jìn)行騎行，了解這兩個(gè)區(qū)域單車停車點(diǎn)的設(shè)置和使用情況，發(fā)現(xiàn)地鐵站和天橋下停的單車最多，但停車點(diǎn)較少，反之，其他一些停車點(diǎn)卻遭遇了無車可停的尷尬局面。

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據(jù)了解，目前海珠區(qū)在地鐵口劃線，主要的區(qū)位選擇范圍是“地鐵紅線外、市政范圍內(nèi)”，這樣的話，從區(qū)的層面更容易協(xié)調(diào)，海珠區(qū)方面也表示，下一步希望與地鐵公司溝通，可在他們紅線范圍內(nèi)劃設(shè)單車停車區(qū)。

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值得一提的是，海珠區(qū)的自行車停車區(qū)劃設(shè)工作是通過組成專門的工作組去推進(jìn)的。工作方案明確了通過成立“海珠區(qū)公共自行車停車區(qū)劃設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”來推進(jìn)這件事，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員單位包括區(qū)科工商信(交通)局、區(qū)住建稅務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、交警海珠大隊(duì)、各街道辦事處等。而且，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)科工商信(交通)局，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)推進(jìn)公共自行車停車區(qū)劃設(shè)工作。

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引入大數(shù)據(jù) 助力交通決策

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最近，南方都市報(bào)一直在關(guān)注共享單車對(duì)城市交通治理帶來的啟示，其中采訪過的在交通和大數(shù)據(jù)方面都有工作經(jīng)驗(yàn)的觀察人士提到，應(yīng)該利用“算法”去做交通決策。

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這個(gè)想法，在海珠區(qū)和共享單車公司的戰(zhàn)略合作中，已見端倪。

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與區(qū)政府的合作最終落實(shí)到街道的，就是停車位的規(guī)劃。ofo廣州城市經(jīng)理馮海彬說，他們會(huì)把通過運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)得出的一些數(shù)據(jù)提供給街道參考，作出合理的劃線。而在街道增加了相應(yīng)的停車區(qū)域后，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)也會(huì)基于政府的劃線對(duì)車輛進(jìn)行合理調(diào)度。

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“我們看中共享單車，實(shí)際上他們是全球首個(gè)無樁共享單車，而且它每一個(gè)點(diǎn)每一個(gè)數(shù)據(jù)都有后臺(tái)支撐，我們對(duì)這個(gè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用很感興趣”，前述科工商信局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，共享單車進(jìn)駐海珠才幾個(gè)月，希望以后定期可以出一些分析報(bào)告，“這個(gè)我覺得是很有文章有空間去做的”，這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過大數(shù)據(jù)的分析，改善市民出行和城市交通。

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這名負(fù)責(zé)人說，海珠區(qū)第一第二批劃設(shè)的200多個(gè)停車布點(diǎn)，就是在市交委大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上做出的決策。“在市交委提供的300多個(gè)點(diǎn)當(dāng)中，海珠區(qū)第一批的具體選點(diǎn)，摩拜也參與了進(jìn)來。他們根據(jù)此前投放首月的原始數(shù)據(jù)積累，初步判斷出周轉(zhuǎn)大、聚集多的定位，并根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)支撐，首選了地鐵8號(hào)線沿線以及中大布匹市場(chǎng)周邊五類車聚集，以及人流眾多的區(qū)域?！?/p>

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據(jù)悉，海珠區(qū)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與共享單車企業(yè)在大數(shù)據(jù)方面的合作應(yīng)用，推動(dòng)制定無樁智能共享單車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐漸完善一套可復(fù)制可推廣的城市慢行交通體系，為城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)提供示范。