昨天，南京市政府公布了《南京市“十三五”國(guó)土資源保護(hù)和利用規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)，明確提出了要收放并舉把控房地產(chǎn)用地供給。在國(guó)家逐年削減全省新增建設(shè)用地計(jì)劃的基礎(chǔ)上，省級(jí)計(jì)劃安排轉(zhuǎn)為向蘇中、蘇北傾斜。因此，南京市建設(shè)用地的供需矛盾將進(jìn)一步加劇。

　　規(guī)劃指出，“十三五”期間，南京要實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”。至2020年，全市建設(shè)用地總規(guī)模控制在290.41萬畝(193606.67公頃)以內(nèi)，建設(shè)用地地均GDP產(chǎn)出較“十二五”期末增長(zhǎng)53%，單位GDP建設(shè)用地占用率下降32%;“十三五”期間，盤活存量建設(shè)用地20.18萬畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地增量、存量在土地供應(yīng)中的規(guī)模占比從7：3到1：2的轉(zhuǎn)變。這意味著，“十三五”期間南京的建設(shè)用地總面積將增長(zhǎng)7167.97公頃。

　　增加高價(jià)值區(qū)域宅地供應(yīng)

　　規(guī)劃提出，要探索配合“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的新型供地模式，著力提高供給質(zhì)量和效率。其中，圍繞“降成本”，靈活土地供應(yīng)方式，鼓勵(lì)彈性出讓、先租后讓，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)用地成本;圍繞“去庫(kù)存”，收放并舉把控房地產(chǎn)用地供給，增加土地價(jià)值顯現(xiàn)區(qū)域的商品住宅用地投放規(guī)模，適度控制市場(chǎng)不成熟區(qū)域住宅用地上市量，根據(jù)需求精準(zhǔn)投放商業(yè)辦公類用地。

　　在產(chǎn)業(yè)用地上，南京將實(shí)行“有保有壓”的政策。其中，重點(diǎn)保障重大項(xiàng)目建設(shè)，保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，以及江北新區(qū)、樞紐型經(jīng)濟(jì)區(qū)域等新型發(fā)展空間用地需求。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記將公開查詢

　　南京將全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。根據(jù)規(guī)劃，將制定《南京市不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施細(xì)則》，2018年過渡期結(jié)束后將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記統(tǒng)一納入不動(dòng)產(chǎn)登記?！笆濉逼陂g，南京將按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建立各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完成各級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)，依法提供公開查詢。最終實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。

　　與此同時(shí)，加快農(nóng)村土地確權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大宅基地使用權(quán)和農(nóng)房統(tǒng)一登記發(fā)證范圍。