2月18日，國務(wù)院發(fā)展研究中心召開“國研智庫論壇·新年論壇2017”，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員尹中卿、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希、證監(jiān)會副主席方星海等，分別就“中國經(jīng)濟(jì)新平衡”這一話題發(fā)表了看法。

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉認(rèn)為，“隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下降的空間逐步縮小，我國經(jīng)濟(jì)具備逐步企穩(wěn)的基礎(chǔ)，2017年我國經(jīng)濟(jì)有望開啟相對平穩(wěn)的中高速增長階段，L形增長態(tài)勢有望從 一豎 過渡到相對平穩(wěn)的 一橫 ?！?/p>

李偉表示，在2017年，應(yīng)將防控金融風(fēng)險放在更加重要的位置，當(dāng)前金融存在三重風(fēng)險的放大機(jī)制，應(yīng)首先盡可能地排除、消除風(fēng)險點。

對于特朗普上臺之后中國經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，證監(jiān)會副主席方星海認(rèn)為，特朗普政府呈現(xiàn)出明顯的單邊主義和基督教聯(lián)盟的取向，這對中國是很大的挑戰(zhàn)。國內(nèi)在自主開放上可以選擇恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)，讓更多的美國企業(yè)可以在中國運作，開展業(yè)務(wù)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部前副部長魏建國表示，中美新型大國關(guān)系將在特朗普時期加速推進(jìn)。

【風(fēng)險防控】

李偉：金融存在三重風(fēng)險放大機(jī)制

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉2月18日在“國研智庫論壇·新年論壇2017”表示，從防風(fēng)險的角度來看，2017年要把防控金融風(fēng)險放在更加重要的位置。

李偉表示，當(dāng)前金融領(lǐng)域存在三重風(fēng)險的放大機(jī)制，存在風(fēng)險點，同時未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有可能放大這種風(fēng)險。第一，政府隱性擔(dān)保增加資金空轉(zhuǎn)，以錢炒錢，加大了監(jiān)管的難度。第二，一些地方仍存在單純追求速度，而加劇債務(wù)和產(chǎn)能過剩風(fēng)險，同時，銀行容易“抱大戶”，資金偏向國企，這是體制使然。三是金融業(yè)對外開放中的管理能力弱，隨著我國更大程度融入全球化，資金跨境增加，國內(nèi)外市場共振趨強(qiáng)，同時面臨金融監(jiān)管經(jīng)驗不足，存在體制機(jī)制的缺陷，還有與市場的溝通能力和方式亟待改善和提高。當(dāng)前應(yīng)首先盡可能地排除、消除風(fēng)險點。

李偉還表示，今年要在減稅降費、降低要素等成本上繼續(xù)加大政策的力度和工作的力度，要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評估費用，降低物流成本，提高勞動力市場的靈活性。

不過他同時認(rèn)為，減稅面臨支出規(guī)模剛性的約束。在經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)出現(xiàn)降低的情況下，中央財政、地方財政的收入增速實現(xiàn)更大幅度的下滑，在這樣的情況下減稅的空間未來實際上并不是太大。

【經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)】

張軍擴(kuò)：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不太牢固

在“國研智庫論壇·新年論壇2017”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)向好的趨向還是比較明顯的，但經(jīng)濟(jì)增長突出問題依然比較突出，下行的壓力和風(fēng)險依然存在，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)不太牢固，對此必須保持清新的認(rèn)識。

張軍擴(kuò)認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍然存在四個方面的突出問題。其中，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足是帶有根本性、主導(dǎo)性的原因。所以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，是我們夯實經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)最主要的問題，也是我們應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)最需要做的事情。

張軍擴(kuò)以民間投資舉例稱，民間投資的狀況也是判斷經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力最主要的指標(biāo)。雖然去年下半年以來，民間投資回穩(wěn)的態(tài)勢明顯，但民間投資增幅還處在低速徘徊的狀況?！叭ツ耆昝耖g增長3.2%，比全部固定資產(chǎn)投資8.1%的增幅低了4.9個百分點，這也從另一個側(cè)面說明，全部投資增幅能夠達(dá)到8%以上，主要還是靠政府投資和國企投資的強(qiáng)力拉動?！?/p>

“在內(nèi)生動力相對不足的情況下，我們很難說經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好有一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)”，張軍擴(kuò)說。

【大國關(guān)系】

方星海：“特朗普對中國是大挑戰(zhàn)”

證監(jiān)會副主席方星海在“國研智庫論壇·新年論壇2017”中表示，特朗普政府呈現(xiàn)出明顯的單邊主義和基督教聯(lián)盟的取向，這對中國是很大挑戰(zhàn)。

方星海表示，目前美國的企業(yè)界對特朗普也有很多看法，企業(yè)界一方面喜歡特朗普的減稅，減少監(jiān)管，增加化石能源。但是又不喜歡特朗普的單邊主義。他建議，國內(nèi)自主開放可以選定一個恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)，可以加快一些，讓更多的美國企業(yè)可以在中國運作，開展業(yè)務(wù)。另外，也可以圍繞天然氣等領(lǐng)域，開展長期互利共贏的合作。

不過，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國持不同觀點，魏稱，特朗普在處理意識形態(tài)和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的時候，不主張把意識形態(tài)的問題放在經(jīng)貿(mào)關(guān)系中。而奧巴馬八年執(zhí)政推行亞太平衡，其基本核心是從外交軍事上孤立中國。這是特朗普與奧巴馬的不同。

魏建國認(rèn)為，特朗普是要把美國政府的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，要解決美國國內(nèi)貧富差距過大，中產(chǎn)階級收入下降的問題。不以意識形態(tài)發(fā)泄干涉另一個國家政權(quán)。目前中國正在致力與美國構(gòu)建新型大國關(guān)系。基本內(nèi)容是，中美不對抗、不沖突，雙方尊重各自的核心利益和嚴(yán)重關(guān)切，相互尊重合作共贏。這將有利于兩國新型大國關(guān)系的建立。

【消費需求】

吳小暉：“市場需求是中國獨特優(yōu)勢”

安邦保險集團(tuán)董事長兼CEO吳小暉2月18日在“國研智庫論壇·新年論壇2017”中表示，對內(nèi)部市場來說，中國市場經(jīng)濟(jì)需求強(qiáng)勁，這是中國發(fā)展的獨特優(yōu)勢，對外要逐步升級為技術(shù)輸出、資本輸出為主;自己對中國經(jīng)濟(jì)前景充滿信心。

吳小暉認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動力，現(xiàn)在5億城市人口，8億農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化帶來的消費升級將帶來巨大的內(nèi)部需求，包括養(yǎng)老中心、醫(yī)療需求等，這是中國獨特的競爭優(yōu)勢。在政府財政還不足夠支撐的情況下，可以用民間PPP的方式，滿足這方面的市場需求。

吳小暉表示，“30多年來，我們生產(chǎn)襯衫、皮鞋等勞動密集型、相對技術(shù)含量較低的產(chǎn)品，未來，中國將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)輸出、資本輸出?！贝送猓罅康母邇π钪С种袊髽I(yè)家，這將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金來源。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)也認(rèn)為，消費需求問題主要出在我們的產(chǎn)品質(zhì)量、安全等方面難以滿足消費者需求，如果能夠在提高監(jiān)管執(zhí)法有效性方面取得比較大的進(jìn)展，產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平有明顯的提升，也可以在擴(kuò)大消費方面挖掘潛力。