為了解決旅游住宿供給嚴(yán)重不足的問(wèn)題，甘肅省旅發(fā)委聯(lián)合省商務(wù)廳、省建設(shè)廳等多個(gè)部門(mén)在日前下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全省旅游住宿業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》鼓勵(lì)政府有關(guān)部門(mén)、國(guó)有大中型企業(yè)、高等院校等，按規(guī)定規(guī)范清理出的辦公用房，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，根據(jù)不同類(lèi)型和實(shí)際情況，改造后用于旅游住宿接待。

　　近年來(lái)，隨著甘肅省旅游高速增長(zhǎng)，暴露出住宿等旅游要素供給嚴(yán)重不足的問(wèn)題。此次多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《意見(jiàn)》，正是希望從質(zhì)和量上整體提升該省旅游住宿業(yè)水平，以適應(yīng)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的需求，滿足游客不同層次的住宿要求，力爭(zhēng)到“十三五”末，全省旅游住宿單位達(dá)到1.62萬(wàn)家，床位總量達(dá)到90萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)。

　　2015年，敦煌等地率先在全省推廣“家庭公寓”，應(yīng)對(duì)旅游旺季游客“井噴式”增長(zhǎng)，取得了明顯成效。此次《意見(jiàn)》特別提出，挖掘閑置辦公用房資源投入旅游接待，對(duì)集中清空的閑置中小型樓體，可引進(jìn)市場(chǎng)主體投資改造，發(fā)展連鎖快捷酒店;對(duì)局部清空的樓體，可將閑置部分改造為小型招待所式住宿單位;大中專(zhuān)院校、國(guó)有大中型企業(yè)接待中心、接待公寓等住宿設(shè)施以及城鎮(zhèn)個(gè)人閑置公寓，在辦理相關(guān)手續(xù)后，可面向旅游者開(kāi)放。

　　與此同時(shí)，我省將鼓勵(lì)發(fā)展品牌特色酒店，積極引導(dǎo)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名酒店品牌在我省落戶;引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體，建設(shè)經(jīng)營(yíng)具有甘肅歷史文化、民族地域特色的主題酒店，創(chuàng)立我省各具特色的本土文化酒店品牌形象;鼓勵(lì)城郊和景區(qū)周邊小城鎮(zhèn)群眾充分利用自有資源，大力發(fā)展農(nóng)家客棧和家庭旅館。

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　　甘肅深入推進(jìn)導(dǎo)游體制改革 有望實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)

　　記者日前從省旅發(fā)委獲悉，今年甘肅省將把深化導(dǎo)游體制改革作為突破口，加快推進(jìn)旅游服務(wù)供給側(cè)改革，推動(dòng)我省導(dǎo)游管理從行政化、非流動(dòng)、封閉式向法治化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“進(jìn)出、監(jiān)管、保障、獎(jiǎng)懲”四位一體的管理體系。其中，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革將成為重頭戲。

　　目前，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)已在全國(guó)多地開(kāi)展，我省也將按照國(guó)家旅游局統(tǒng)一部署，適時(shí)開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革，使全省導(dǎo)游的執(zhí)業(yè)渠道由單一旅行社委派轉(zhuǎn)型為旅行社、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及其他導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)等多元選擇，并制定與之配套的管理辦法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)。同時(shí)，還將清除違法設(shè)置的導(dǎo)游異地執(zhí)業(yè)障礙，打破導(dǎo)游異地執(zhí)業(yè)的地區(qū)壁壘，把導(dǎo)游選聘管理權(quán)限放歸市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和企業(yè)自主選擇，使導(dǎo)游資源在不同地區(qū)、不同時(shí)間合理分配。此外，我省將通過(guò)開(kāi)展導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬集體協(xié)商、清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目等舉措，不斷健全導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障體系。

　　在保障導(dǎo)游權(quán)益、優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境的同時(shí)，對(duì)導(dǎo)游的監(jiān)管也更加嚴(yán)格。今年我省將建立匯集導(dǎo)游基本信息、執(zhí)業(yè)信息、游客評(píng)價(jià)及旅行社、自由執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、旅游管理部門(mén)獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)信息為一體的導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)導(dǎo)游全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化服務(wù)監(jiān)管;改變過(guò)去僅靠行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)扣分的方式，建立游客評(píng)價(jià)、用人單位考核、旅游部門(mén)獎(jiǎng)懲為一體的導(dǎo)游綜合評(píng)價(jià)制度，用“結(jié)果導(dǎo)向”促使導(dǎo)游用優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取市場(chǎng)好評(píng)和執(zhí)業(yè)機(jī)會(huì);嚴(yán)懲導(dǎo)游失德失信行為，建立健全跨部門(mén)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將導(dǎo)游失德和違法違規(guī)行為列入《旅游不文明記錄》和不誠(chéng)信從業(yè)人員名錄，向社會(huì)公開(kāi)。