今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、神威藥業(yè)集團(tuán)有限公司董事局主席兼總裁、黨總支書記李振江帶了六個(gè)建議上會(huì)，在接受采訪時(shí)李振江表示，六個(gè)建議涉及到醫(yī)藥領(lǐng)域多個(gè)熱點(diǎn)問題。

　　在其提交的“關(guān)于盡快完善和統(tǒng)一各省低價(jià)藥品政策的建議”中，李振江提出，國(guó)家公布了533種低價(jià)藥品清單，并要求各省低價(jià)藥品清單建立進(jìn)入和退出機(jī)制，但現(xiàn)狀是各省價(jià)格主管部門對(duì)低價(jià)藥品政策執(zhí)行不統(tǒng)一。

　　各省對(duì)低價(jià)藥品政策執(zhí)行不統(tǒng)一

　　李振江稱，2014年國(guó)家發(fā)改委和衛(wèi)計(jì)委相繼推出國(guó)家低價(jià)藥管理制度，對(duì)原政府定價(jià)范圍內(nèi)日均費(fèi)用較低的藥品，在日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)(西藥不超過3元，中成藥不超過5元)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求及競(jìng)爭(zhēng)狀況制定具體購(gòu)銷價(jià)格，并在各省招標(biāo)采購(gòu)中直接掛網(wǎng)采購(gòu)，不再進(jìn)行招標(biāo)競(jìng)價(jià)；國(guó)家公布了533種低價(jià)藥品清單，并要求各省低價(jià)藥品清單建立進(jìn)入和退出機(jī)制?！暗蛢r(jià)藥政策的實(shí)施，對(duì)那些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)的產(chǎn)品起到了保護(hù)和促進(jìn)作用，避免了這些低價(jià)藥品出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。”

　　李振江表示，但目前，各省價(jià)格主管部門對(duì)低價(jià)藥品政策執(zhí)行不統(tǒng)一。有的省份(如北京、湖南、河南等)取消了清單制管理，按企業(yè)自主定價(jià)為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，凡符合低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的均可執(zhí)行低價(jià)藥品相關(guān)政策，凡不符合低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的不得執(zhí)行低價(jià)藥品相關(guān)政策。有的省份(如山東、河北、黑龍江、吉林、江蘇、遼寧等)對(duì)原國(guó)家發(fā)改委定價(jià)產(chǎn)品按照低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)又公布了一批省增補(bǔ)低價(jià)藥清單。另外更多省區(qū)針對(duì)企業(yè)自主選擇進(jìn)出低價(jià)藥的訴求置之不理，2014年以后沒有再調(diào)整過低價(jià)藥品清單。

　　建議相關(guān)主管部門建立低價(jià)藥品進(jìn)入和退出機(jī)制

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》指出：健全和完善常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障政策，做好低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作；《“十三五”國(guó)家藥品安全規(guī)劃》指出，完善短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警機(jī)制，保證臨床必須用量不確定的低價(jià)藥的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　而目前由于各省對(duì)低價(jià)藥品政策執(zhí)行不統(tǒng)一，對(duì)低價(jià)藥清單沒有執(zhí)行進(jìn)入和退出機(jī)制，使得有些符合低價(jià)藥品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品，在各省招標(biāo)中不能直接掛網(wǎng)采購(gòu)，還在進(jìn)行殘酷的價(jià)格戰(zhàn)，致使這些產(chǎn)品出現(xiàn)中標(biāo)價(jià)與成本價(jià)倒掛，不能滿足廣大患者用藥需求。另外有些產(chǎn)品因成本上漲或用法用量發(fā)生變化導(dǎo)致日均費(fèi)用需突破低價(jià)藥品標(biāo)準(zhǔn)，需及時(shí)退出低價(jià)藥品清單，同樣大多省份價(jià)格主管部門也不予受理。

　　李振江表示，鑒于上述情況，此次在他提交的建議中，建議國(guó)家發(fā)改委價(jià)格主管部門切實(shí)了解藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及省采購(gòu)平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)過程中的實(shí)際問題，響應(yīng)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)和切實(shí)轉(zhuǎn)換政府職能方針，釋放市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。督促各省物價(jià)主管部門盡快完善和統(tǒng)一低價(jià)藥品政策，建立低價(jià)藥品清單進(jìn)入和退出機(jī)制，及時(shí)受理、嚴(yán)格審核，確保做好低價(jià)藥品的供應(yīng)保障工作。