2015年，“互聯(lián)網(wǎng)＋”首次被寫入《政府工作報告》。兩年過去了，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”已不再是“小荷才露尖尖角”。談及日漸發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，眾多代表和委員雖然難掩興奮與激動，但更多是冷靜地重新審視這一行業(yè)。

　　技術(shù)不難，關(guān)鍵是制度理念

　　全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生計生委主任馬秀珍說，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展相關(guān)診療活動，既是信息化時代發(fā)展的必然趨勢，也是醫(yī)療資源不足地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的便捷通道。在國家大力促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持下，全國各地因地制宜、積極探索，涌現(xiàn)出30多家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。以銀川市為例，作為國家多項改革試點城市，去年12月10日，銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院上線開業(yè)。

　　談及銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的實踐，馬秀珍坦言，在籌備建設(shè)中面臨的首要問題是缺乏相關(guān)法律依據(jù)。她建議，構(gòu)建多方參與機(jī)制，通過政府的監(jiān)督和引導(dǎo)，形成監(jiān)管者與被監(jiān)管者共同參與的創(chuàng)新治理模式。完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”相關(guān)頂層設(shè)計，建立完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院相關(guān)法律法規(guī)和管理制度。

　　“與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院一樣，以網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療咨詢和藥物銷售為服務(wù)內(nèi)容的網(wǎng)上醫(yī)療機(jī)構(gòu)也急需規(guī)范。”全國人大代表、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院院長李秋表示，目前國內(nèi)的移動醫(yī)療App至少有3000多個，83.2%的網(wǎng)民有過網(wǎng)絡(luò)問診經(jīng)歷。然而，除了國家衛(wèi)生計生委頒布的《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理暫行規(guī)定》外，未有其他法規(guī)細(xì)則。這使得不少網(wǎng)站打著“健康咨詢”的旗號，行網(wǎng)絡(luò)診療之實。不僅如此，針對網(wǎng)絡(luò)非法診療、藥托、醫(yī)托等問題，相關(guān)部門也缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制和方式。而正規(guī)平臺網(wǎng)絡(luò)問診中出現(xiàn)的糾紛主要依靠平臺自身調(diào)解，相關(guān)職能部門并未介入。

　　李秋建議，在現(xiàn)行制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)法規(guī)制度及實施細(xì)則。比如，著手完善網(wǎng)絡(luò)尋醫(yī)問診的法規(guī)體系，明確網(wǎng)絡(luò)尋醫(yī)問診的法定邊界。對網(wǎng)上診療的病種、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)的審查備案、設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)生資質(zhì)注冊、網(wǎng)上醫(yī)療納入醫(yī)療保障體系、醫(yī)療糾紛處理、患者維權(quán)等關(guān)鍵問題予以規(guī)定；對違反有關(guān)規(guī)定開展網(wǎng)絡(luò)診斷的相關(guān)網(wǎng)站、微博平臺等，明確處理辦法及處罰標(biāo)準(zhǔn)，并厘清各部門權(quán)責(zé)。

　　“國家要逐步建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療管理標(biāo)準(zhǔn)，雖然目前國家衛(wèi)生計生委已經(jīng)就此出臺了一些，但我個人認(rèn)為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠細(xì)致?！比珖f(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院霍勇教授舉例說，應(yīng)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療影像傳輸標(biāo)準(zhǔn)，因為在心電圖傳輸方面，只有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)生才能分辨清楚而不至于影響診斷。

　　作為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的實踐大咖，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰唿吁，從國家的角度推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)、醫(yī)藥分離等發(fā)展?！皬男畔⑹侄?、技術(shù)角度來說，這些目標(biāo)并不難實現(xiàn)，關(guān)鍵是制度和理念?！?/p>

　　貼近醫(yī)療本質(zhì)才有前途

　　全國人大代表、朗瑪信息技術(shù)股份有限公司董事長王偉說，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)已從浮躁期進(jìn)入冷靜反思期。從2016年下半年至今，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療已經(jīng)出現(xiàn)了融資難的狀況。到今年年底，會有80%的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)“死掉”，生存下來的應(yīng)該是真正貼近醫(yī)療本質(zhì)的企業(yè)。

　　“傳統(tǒng)醫(yī)療模式在可預(yù)見的未來很難被顛覆，烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的運作模式我并不看好，因為其主體是互聯(lián)網(wǎng)，醫(yī)生僅僅是被嵌入的資源?！被粲陆忉尩?，醫(yī)學(xué)是發(fā)展最不完善的科學(xué)門類之一，在疾病的發(fā)生、診斷和治療過程中還有太多未知。醫(yī)學(xué)是有規(guī)則、規(guī)律的，但又不能簡單地以某些規(guī)則去解決所有問題。很多問題的解決要靠醫(yī)生經(jīng)驗和醫(yī)患溝通，這些是醫(yī)療的核心，也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不可能完全替代的。

　　霍勇強(qiáng)調(diào)，只有堅持醫(yī)療本質(zhì)，用信息技術(shù)擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)半徑、提升醫(yī)療效率，把規(guī)范醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療通過互聯(lián)網(wǎng)帶到基層，才是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療正確的發(fā)展方向。

　　而對于放開互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場的唿聲，全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院內(nèi)科管委會主任張澍認(rèn)為，目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療未完全實行市場機(jī)制，與不同部門對“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的安全是否有保障”問題存在分歧有關(guān)。他指出，無論如何發(fā)展，都必須堅持以患者為中心。